【高端访谈】努力让老林区焕发青春活力

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　　黑龙江日报记者马少忠

　　2016年，是伊春极不平凡的一年，在林区发展史上具有重要的里程碑意义。2016年5月23日，习近平总书记考察我省首站来到伊春，对伊春的工作给予充分肯定，并作出了一系列重要指示。殷殷的嘱托，巨大的鼓舞，给林区大地注入了强大动力，为伊春发展指明了前进方向。

　　伊春市委书记高环说，一年来，在省委的坚强领导下，伊春坚持林业经济林中发展，林区工业林外发展，保生态、稳增长、促转型、推改革、惠民生，着力做好“三篇大文章”，打好发展组合拳，全力推动总书记重要讲话精神在伊春落地生根，绿色化转型发展迈出了坚实脚步，实现了“十三五”良好开局。

　　扬绿水青山之长，借冰天雪地之势，经济实现恢复性增长。积极化解传统产能过剩、全面停伐影响，坚持转方式调结构，打生态牌走特色路。一产加速做大，支撑作用凸显。已建成“友好万亩蓝莓园”、红松果林榛子林改培、森林猪、森林雪貂养殖等各类种养基地261个。二产链条不断延伸，精深加工转化增值能力不断提升。汇源、黑尊、中盟、永旺、宝宇、忠芝、格润、葵花等企业发展壮大，“红蓝黑黄+林药+林畜”六条优势产业链形成了龙头引领格局，森林食品和林都北药业正向高品质、高附加值跃升。木业加工“老树发新枝”。光明家具逆势上扬，营业收入连年实现30%以上的增长。以北沉香为代表小木艺成为新的增长点。以森林生态旅游业为引擎，带动三产蓬勃发展。坚持全域化、“去景区化”、市场化，“蝴蝶形”布局初步构建，休闲避暑胜地、养生度假天堂成为城市靓丽名片。“中国伊春·林都雪城”品牌开始叫响，2016年接待游客突破1000万人次大关。电商产业园建成运行，创客大学、创客空间应运而生，电子商务累计销售伊春产品8亿多元。会展经济、赛事经济、山庄经济快速发展，国际森林马拉松赛、自然水域垂钓大赛、森林产品博览会等重大会展赛事活动成功举办，扩大了伊春知名度和影响力。“伊春，伊春，柳暗花明又一‘春’”唱响大江南北，汇聚了大量人流、物流、资金流、信息流。开复工省市重点产业项目26个，完成投资21.3亿元，累积了新的经济增量。翠峦园区入驻企业达到105户，铁力园区入驻企业达到49户，翠峦、铁力、西林园区晋升为省级经济开发区。全市经济结束了连续三年的负增长，社会消费品零售总额增幅始终位于全省前列，经济运行之“形”、转型发展之“势”一路向好。

　　打牢绿水青山底色，厚植生态优势。确立了科技武装保生态、制度创新保生态、转变生活方式保生态的工作思路，加快生态文明先行示范区建设。加大对森林、湿地、河流、野生动植物的整体保护力度，全面落实防火、防垦、防盗、防掠青“四防”措施，促进了小兴安岭针阔混交林原貌恢复。伊春环境空气综合质量排名全省第一，位居2016年“中国氧吧城市”25位，被命名为省级生态市。

　　稳步推进各项改革，着力破解体制机制障碍。推进五营、新青、铁力局改革试点，为“四分开”先行探路。对接市场，整合资源，组建成立了伊林集团、旅游集团、供热集团，搭建起了市场运营平台和融资平台。与国开行黑龙江分行签订400亿元开发性金融合作备忘录。积极融入“龙江丝路带”建设，对俄跨境园区建设稳步推进，合作领域不断扩大。

　　着力改善民生，群众获得感、幸福感显著增强。民生投入连续多年只增不减。预计民生支出92亿元，占公共财政预算支出的75%。采取开发公益性岗位、建设产业项目、推进大众创业等措施安置就业，预计全年城镇新增就业2.13万人。教育、医疗、文化等社会事业取得了长足进步，开展全覆盖扶贫攻坚，着力建设宜居宜业宜游环境。开工建设保障房1.15万套，改造老旧小区17个，实施住宅小区节能保温120万平方米，一批城市基础设施建成投用，美丽乡村、林场(所)和特色旅游小镇建设加快推进，城乡面貌有了新的改观。

　　高环说，2017年，按照中央、省委经济工作的安排部署，结合伊春实际，把绿水青山、冰天雪地“两座金山银山”作为转型发展主战场，做好“三篇大文章”，聚焦一产做大、二产做优、三产做活，着力做好保生态、促转型、抓改革、美城乡、惠民生等重点工作，加快推进伊春绿色化转型发展，努力让老林区焕发青春活力。一是深化供给侧结构性改革，做好“三篇大文章”。以绿色发展理念为引领，优化生态资源配置，打好供给侧结构性改革攻坚战。着力推进结构调整，下大气力改变“老字号”传统产品占大头、“原字号”产品居多、新字号增量不大的问题，着力构建绿色化产业体系，加快推动森林食品、林都北药、森林生态旅游、木材加工、绿色矿山及冶金建材业提档升级，促进林业经济向绿色生态经济转变。二是突出项目建设，做强实体经济。加快推进生态产业、现代服务业、重大基础设施重大项目建设，招引更多企业和项目落户园区，壮大园区经济，打造产业集聚高地。三是加快林区改革开放，着力激发内生动力。重点深化国有林区改革，推动伊春林业集团、旅游集团、供热集团规范性运营，使其成为林区经济的主体。打开社会资本进入林业产业发展渠道，与国家开发银行深度对接，加快推进资源资产化，资产资本化。四是保障和改善民生，不断增进林区群众福祉。突出抓好停伐后林业职工转岗安置和林区群众就业增收，打好打赢脱贫攻坚战，促进社会和谐稳定。

　　（据黑龙江日报）