“有房无证”影响落户上学 湖南株洲推“先办证后补手续”破难题

　　新华网长沙８月２４日专电（记者阳建）由于开发商跑路、拆迁安置、缺乏竣工手续等原因，业主“有房无证”是一个常见难题。今年以来，株洲市率先探索“倒逼机制”，为符合条件的房屋先办产权证后补办手续，以破解房屋发证的历史遗留问题。

　　“盼了１０年，终于到手了。”日前，湖南株洲市天泰小区８９户居民在家里拿到了房产局送来的房产证，他们悬了十年的心终于落地。

　　天泰小区是原株洲市天元区为兴建学校而拆迁的居民提供的安置房，由于诸多历史遗留原因，房产证一直未能登记办理。小区居民表示，没房产证对生产生活影响很大，“影响上户口和小孩就学，投资置业也受制约，如房屋难转卖、不能办抵押贷款等。”

　　类似的“有房无证”现象，实际上在全国各地都很普遍。经房产部门摸底，株洲市共有1.7万多户、２６７万平方米房屋的发证历史遗留问题亟待解决，其中拆迁安置房未发证户数占了总数近一半，时间最长拖了２０多年，短的也有三四年。房屋是老百姓最重要的资产，迟迟未能发证引发了群众的极大怨言，诉求极其强烈。

　　房屋产权问题牵涉规划、国土、质监、安监、消防等诸多部门，按照正常的流程，必须相关部门先审批，手续办理到位后，最后房产管理部门才审核发证。为尽快推动“有房无证”破题，株洲市今年探索对符合条件的房屋，房产管理部门先办房产证，其他有关部门后补办相关手续的“倒逼机制”。这一机制遵循“四不发、其余全部发”的原则，即房屋质量和消防不合格的不发，有司法纠纷的不发，房屋权属不清的不发，纳入征收和棚改范围的不发，其余全部补发。

　　目前，株洲市共安排１０２个项目１５３７８户房产证办理计划，已经办理权证３９２本，今年底将基本解决房屋发证历史遗留问题。（完）（编辑：李国红）