黑龙江日报评论：结构优化要“加减乘除”一起做

　　东北地区工业结构比较单一，传统产品占大头、“原”字号“初”字号产品居多，这种状况改变得越快越主动。结构优化要多策并举，“加减乘除”一起做。习近平总书记再一次用“加减乘除”四则运算，指明了东北振兴发展的前进方向，也为黑龙江经济转型升级、实施精准发力提出了思路和方法。

　　回首东北振兴十年，成绩巨大，有目共睹。但是换个视角来看，因受历史与地域的各种因素的影响和制约，东北老工业基地结构调整的步伐依然相对滞后。就黑龙江而言，无论是所有制结构，还是产业结构、产品结构都急需调整。国有及国有控股企业底盘大、发展慢、新上项目少、投入不足，非公有制企业发展质量不高；工业基础较好，但产能增长乏力、产值受价格影响大，农业种强销弱、质优价不优，现代服务业发展滞后，基本上还是传统服务业唱主角；传统产业链条短、产品附加值低，战略性新兴产业发展慢、比重小。结构优化调整，关乎东北老工业基地振兴的成败。

　　如何从“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”中突围出来，是我们必须要面对的重大课题。“加减乘除”一起做，做什么？要把装备制造业做大做强，加快培育战略性新兴产业，大力发展服务业，改造提升传统产业，扩大基础设施建设，积极发展民营经济。要深入实施创新驱动发展战略，把推动发展的着力点更多放在创新上，发挥创新对拉动发展的乘数效应。要减少政府对市场的不合理干预和对市场主体的不合理管制。这是总书记对“加减乘除”作出的最好诠释。

　　认真分析我省上半年经济发展状况，人们会发现一个与传统惯性思维完全“背离”的现象，即一方面，经济延续了去年以来的放缓态势，增速低位运行，下行压力加大。另一方面,城乡居民收入稳定增长，就业形势总体稳定。也许有人不理解，在经济增速放缓的情况下，为什么就业还能够保持整体稳定？可以说，这是我们结构优化调整初见成效的结果。今年上半年我省第一产业平稳，第二产业回落，第三产业继续保持快速增长，同比增长10.2%，高于全国1.8个百分点。第三产业的快速增长，吸纳消化了一部分就业。这也是黑龙江适应市场需求所作的加法之一。

　　“加减乘除”看似简单，但绝对不能盲目。东北老工业基地结构调整滞后的原因，就是“加法”做得多，“减法”、“乘法”和“除法”相对做得不够。因此，要更加注重“加法”的质量，发挥“减法”的作用，突出“乘法”的驱动，释放“除法”的活力。投资拉动和创新驱动，一直是我省在做的加法。就要发挥投资的关键作用，通过产业项目建设的增量，来实现产业结构的调整，把创新作为引领发展的第一动力，提高自主创新能力，加快转型升级，提高经济发展质量和效益。同时要发挥“减法”的作用，要向高能耗、低效益产能大声说“不”，大力推进节能减排，淘汰落后产能，防止重复建设，才能不断提高市场竞争力。

　　创新驱动，不仅仅是加法，也是乘法。在经济活动中，某一变量的增加会引起经济总量巨大变化，创新驱动就是具有巨大乘数效应的变量。“创新驱动、内生增长、新旧融合”，是创新驱动转型发展的必然选择。构建创新产业体系，增强经济发展新动力，进一步激发市场活力，大力发展战略性新兴产业，用高新技术改造传统产业，必须依靠创新驱动。简政放权，是行政体制改革的最大亮点，也是全面深化改革的重要突破口。简政放权，不仅是减法，也是除法。释放“除法”的活力，一方面是通过减少甚至剔除影响经济发展的各种原生阻力，使市场在资源配置中起决定性作用，激发出市场经营主体活力，加快推动大众创业、万众创新。另一方面，就可以进一步厘清政府与市场的关系，更好发挥政府作用，在科学规划、合理引导、精准服务、改善民生等方面多下功夫。这样一来，制度和体制潜力得以激发，改革红利也将会得到进一步释放。

　　经济的下滑，表面上看是工业生产不景气，实质是经济结构不合理带来的。省委书记王宪魁强调：“龙江经济发展到这个关口，再不下决心调整经济结构，就难以实现持续健康发展。”我们必须顺应发展大势，从解决制约龙江经济发展结构性矛盾入手，加快结构调整步伐，推动经济提质增效转型升级。

　　新的增长点正在加快孕育并不断破茧而出，新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量。新的增长点和新的增长动力来自哪里？就是要敢于和善于创新，变中求新、变中求进、变中突破，进一步释放全省经济社会发展的活力。进而走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。