谁制造了大龄女报驾校“潜规则”

　　“暑期想学车，却处处碰壁，难道我这样40多岁的人，就没资格学车了吗？”7月23日，福州一小学教师邱女士反映，她联系了多家驾校，要么被拒收，要么得加学费，加价从200元至2000元不等。对此，有关部门表示，无论是拒收还是加价，都属市场行为，学员可与驾校具体协商。(7月24日《海峡都市报》)

　　报考驾校是市场行为，一点都没错。但报考驾校并不是充分竞争的市场，而是受审批条件限制的有限市场。同时，报考驾校属于公共服务，涉及公共利益，报名费既受市场调节，也接受行政制约。对于大龄女报驾校要多交200至2000元不等的费用，有的甚至直接拒收大龄女，这显然不是“市场行为”，而是一种“潜规则”。

　　那么驾校为何要这么做，又敢这么做呢？由于市场竞争不充分，形成了行政审批环节下的市场垄断，报驾校的市场太火爆，驾校供不应求，成了资源稀缺，于是驾校挑肥拣瘦，一边是大龄女学员报名吃“闭门羹”，另一边，却是年轻学员享受降价优惠，降幅200元到500元不等，还保证优先学车、考试、毕业……这足以说明市场已经出现“畸形”，政府部门视而不见是“踢皮球”，是极不负责任的行为。

　　可以佐证的是，对于大龄女报驾校“潜规则”问题，有驾校资深教练说“并不合理”，油费只是部分驾校限制大龄女学员报名的“幌子”，最主要的原因还是驾校考试名额的限制。福州市驾考实行“一出一进”，考试通过了多少人，部门才会给驾校相应的报考名额。与此同时，驾校教练的收入又与学员的毕业率和毕业速度直接挂钩。大龄女学员学车相对慢一些，不仅占用名额时间长，而且还会影响教练收入。因此，大龄女报驾校不受欢迎，甚至受到排斥。

　　层层追问，大龄女报驾校遭遇“潜规则”问题的症结找到了，根源就在福州市驾考实行“一出一进”的制度。这是人为且变相限制公民考驾照的行为，于法无据。可是政府部门不敢正视问题所在，还把驾校推行“潜规则”说成“市场行为”，就是推卸责任，也掩盖了“一出一进”的驾考制度之弊。这是一种非常不正常的现象，它致使大龄女报驾校要么多交钱，要么“知难而退”，丧失了市场公平。这种现状不改变，很容易为权力寻租提供空间，不可不察。

剑言刀语