谱写我省中药材产业发展新篇章

　　在今日召开的“黑龙江省省中药材种植座谈会”上，记者了解到，为贯彻省委农村工作会议和全省农业工作会议精神，落实发展中药材种植产业的实施意见，全面提升我省中药材绿色种植水平，培育农业发展新动能，推动全省中药材种植产业绿色发展，明确了发展思路。

      一、充分认清形势，切实增强发展中药材种植产业的责任感和紧迫感 

　　我省是北药资源大省，但是由于野生中药材受气候等外部条件影响较大，产量不够稳定，加之，连年掠夺性滥采，资源日渐枯竭，中药材供应已经逐步由野生采挖，向人工种植方向发展。2016年，全省中药材种植面积110万亩，产量13.2万吨，产值17.51亿元。建立了铁力市人参、五味子、平贝，伊春市红星区平贝，大庆市大同区板蓝根、月见草、防风，庆安市和通河县五味子，嫩江县甘草、黄芪，海林市西洋参、五味子，鸡东县和依兰县桔梗等多个各具特色的中药材规范化生产核心基地，加快了中药材质量管理规范技术的推广应用，其中：伊春市红星区和铁力市的平贝、大庆市大同区的板蓝根，相继获得国家中药材GAP认证；铁力市的五味子和平贝获得地理标志产品保护。总体看，我省发展中药材种植产业的优势和潜力，主要表现在以下几个方面: 

　　一是国家对振兴发展中医药工作的大力支持。党中央、国务院高度重视中医药事业，在政策创设、规划引领等方面给予重点考虑和支持。习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话，从战略和全局高度对建设健康中国作了深刻阐述，要求着力推动中医药振兴发展，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。 

　　二是农业种植结构调整带动中药材人工种植。经过一年来的农业供给侧改革实践，广大农民对种植结构调整已经有了一个的心理承受能力，对发展中药材等特色作物已经形成初步共识。农业种植结构调整为中药材种植产业发展腾出了空间、提供了动力。 

　　三是我省具备发展中药材种植独特自然条件。我省昼夜温差大、光照充足、土质肥沃，中药材有效成分积累充分、含量高，在全国乃至全球都享有良好口碑，全省中药材原料80%外销，有着较为稳固的销售渠道。同时，由于我省地处高寒高纬度地区，相比南方中药材种植产区，病虫害发生轻，农药施用量少，非常有利于开发优质绿色中药材生产。 

　　四是全省中医中药科技创新能力较强。省中医药大学、哈尔滨医科大学、佳木斯大学、省中医研究院、省医药工业研究所、省中药研究所等多家专门从事中医药研究的科研单位，具备坚实的科技创新条件和优秀的科研创新团队。多数中药生产企业拥有自己的科技研发中心。全省已经初步形成了中药科研、开发、生产相结合的“产学研”技术创新体系。 

　　五是我省拥有数量众多的中药名优品牌。全省聚集了“哈药”、“葵花”、“友博”、“珍宝岛”等众多中国知名品牌，以及“哈药六”、“黑宝”、“满山红”等多个省内知名品牌。尤其是哈药集团，拥有“哈药”、“三精”、“世一堂”、“钙中钙”等多个中国驰名商标，创下东北三省及全行业之最。 

    　二、明确目标任务，进一步落实中药材种植产业发展各项重点工作 

　　今年，省委、省政府对农业生产提出“两个1000万亩”工作目标，其中之一就是蔬菜、瓜果、鲜食玉米、马铃薯、中药材等特色作物面积达到1000万亩。下一步，各地要结合实际抓好落实，重点抓好七方面工作： 

　　（一）落实产业发展规划。产业发展，规划先行。各市（地）要组织所辖县（市、区）立足区位优势、产业基础和外埠市场需求，突出重点，明确主导品牌，制定本地规划。各县（市、区）规划要与全省总体规划有效衔接，内容要具体、要突出重点、要有操作性。要进一步明确主导品种和目标市场，重点发展我省道地中药材种植，打好规模牌、特色牌和质量牌，提高全省中药材供给能力、供给质量和供给效率，做大做强供给端，创造新的市场需求。 

　　（二）落实生产经营主体。各地在产业推动过程中，要调动农民发展中药材种植的主动性和积极性，尊重农民土地承包经营自主权，不能大包大揽，不能靠行政命令搞“一刀切”，违背农民意愿突击建设中药材种植基地。要推行以种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型主体为主的经营模式，规模经营闯市场，统一生产管理上标准，延长产业链条快发展，把土地种植收益和产业增值收益更多地留给农民，让中药材种植产业成为农民脱贫增收的重点优势产业。 

　　（三）落实中药材种子种苗。当前，我省自南向北已经陆续拉开春耕生产帷幕。据农情调查，今年主产区中药材种子种苗数量准备比较充分，质量好于往年，完全可以满足春播生产的需要。目前，各地中药材生产所需农资已经基本到位。对于个别地区有意愿种植中药材，但还存在观望等待心理的农户，特别是重点贫困户，各地务必要进一步加大工作力度，督促帮助落实种子种苗，坚决保证不误农时，保证农民种上地、种好地。 

　　（四）落实市场营销渠道和手段。要继续加大与省外企业、市场、经纪人对接力度，做好种、贮、运、销细分环节服务。突出寒地黑土、绿色有机，实现品质有亮点，营销有卖点，获得更高的溢价利润。要积极利用网络新媒体，线上线下结合，线上主打品牌宣传，线下注重实体销售。 

　　（五）落实下游产业重点工作。要以产业链深度开发为切入点，推动中药材种植生产。既要重视原料生产销售，又要注重加工增值。各地要通过招商引资和引导本地投资商新上加工企业，发展药材产品加工，提高中药材附加值，延伸产业链条。   

　　（六）落实技术创新与示范。各地要围绕“互联网+”绿色高标准基地建设、实施农业“三减”行动等重点工作，大力开展中药材绿色种植技术示范与推广，制定中药材生产技术规程，减少农药、化肥、除草剂使用，开展生物防治技术和低毒低残留农药的利用技术研究与推广。利用无土栽培、组织培养等方式，开展优质脱毒种苗工厂化研究与示范推广。保护利用野生种质资源，加快种子创新攻关，尽快选育一批适用于我省规模化、机械化种植的中药材新品种。   

　　（七）落实好社会化服务。中药材产业发展对社会化服务的需求多、要求高，要重点解决农民不会干、干不了和干不好的问题，为各类中药材生产经营主体提供产前、产中和产后服务。省里将成立中药材种植推动专家组，负责生产全程技术指导。开发全省中药材种植信息网络平台，将种植计划、品种、上市量、加工、包装、运输、储藏及市场销售等各个环节与药材市场需求品种、数量、价格动态等信息共享。   

　　　　三、强化组织保障，服务支撑中药材种植产业发展上档次上水平   

　　发展中药材种植产业是推动区域种植结构、促进农民增收的重要抓手。各地、各部门高度重视中药材种植，从组织领导、政策引导、技术指导等三个方面入手，服务推动中药材种植产业发展再上新台阶。 

　　一要加强组织领导。各地要充分认识发展中药材种植产业的重要意义，切实纳入重要日程，强化组织领导，完善协调机制，建立考核评估和监督检查机制，落实落靠各项重点工作。 

　　二要加强政策引导。各地要加大对中药材种植产业的扶持力度，积极争取资金支持，建立政府投资为引导，农民合作社、农业企业等投资为主体的多元投入机制，吸引社会资金共同参与发展中药材种植产业。 

　　三要加强技术指导。调动基层农技干部、科研院所专业人员服务中药材种植生产的积极性，采取定点包扶、一帮一结对子等多种方式，与中药材种植基地建立长期稳固的技术协作服务关系。组建全省中药材种植技术专家团队，组织专家定期深入生产基地开展面对面科技培训，指导种植大户、合作社等新型经营主体提高中药材种植科技水平，增加种植收益，促进农民持续有效增收。 

会议现场

参会人员