全省质量技术监督工作会议召开 张升局长做工作报告 姚贵宝巡视员做会议总结讲话

省局党组书记、局长张升做题为《狠抓工作落实 全面提升质量 在服务龙江振兴发展中再创新业绩》的工作报告




省局党组成员、巡视员姚贵宝作会议总结讲话




省局党组成员、副局长郭杰传达了国务委员王勇在听取国家质检总局工作汇报时的讲话精神




省质监局党组成员、副局长刘实宣读了省局党组关于表彰目标考评优秀单位、“十佳县（区）局”的决定




会议现场




会议对目标考评优秀单位进行表彰




会议对“十佳县（区）局”进行表彰




会议现场




会议现场

　　2月8日，农历正月十二。全省人民正沉浸在迎新春的喜悦气氛中。龙江质监人在新春中，吹响了工作号角，全省质量技术监督工作会议胜利召开。省质监局党组书记、局长张升，省纪委驻省工商局纪检组长高晓光，省质监局党组成员、巡视员姚贵宝，省质监局党组成员、副局长郭杰、刘实，省质监局副巡视员杨福星，省质监局总检验师韩岩出席会议。

　　会上，省质监局党组书记、局长张升做了题为《狠抓工作落实 全面提升质量 在服务龙江振兴发展中再创新业绩》的工作报告。报告全面回顾了2016年全省质监工作，安排部署了2017年全省质监工作。

　　张升局长指出，2016年，是全省质监工作满载收获的一年。全省质监战线认真学习贯彻习近平总书记对黑龙江省两次重要讲话精神，紧紧围绕省委省政府决策部署，把聚焦服务龙江振兴发展作为全年工作主旋律，坚持打好“技术牌”、念好“服务经”，以“两学一做”学习教育提振全战线干部队伍精气神，强力推动“质量强省”战略，注重发挥质量技术基础作用，广泛开展“四创建一提升”活动，切实加强重点行业产品质量安全和特种设备安全监管，深入推进简政放权，不断改善和优化发展环境，有效实行工作目标考核，形成了联动战线抓落实的良好局面，整体工作取得新发展、新变化，重要工作实现新突破。

　　在总结工作成效时，张升局长指出，全省质监工作还存在“质量强省”建设进展不够平衡、特种设备安全监管责任仍然存在缺位或不到位、主动作为不够、挖掘部门潜能服务经济发展的创新能力不强等问题。这些矛盾和问题，需要进一步加大改革探索和工作落实力度，在今后工作中努力加以解决。

　　在谈到2017年主要工作任务时，张升局长强调指出，2017年工作的总体思路和要求是： 全面贯彻省委十一届八次全会、省委经济工作会议和全国质检工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是持续贯彻落实对我省两次重要讲话精神以及对质量工作的重要论述，坚持以聚焦服务全省经济社会发展为主旋律，紧紧围绕做好“三篇大文章”、创新实施“五大规划”、发展“十大重点产业”和“龙江丝路带”建设，深入推进质量强省战略、标准化战略，下最大力气开展质量提升行动，加强质量安全监管，优化质监技术服务，扎实开展“四创建一提升”活动，进一步壮大龙江质量品牌，持续优化经济发展环境，全力服务龙江经济振兴发展和社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。

　　按照这一总体思路和要求，今年，全省质监战线重点抓好五项工作：

　　 一、坚定不移地推动质量发展，以抓全面提高质量服务供给侧改革。

　　要进一步推动质量强省战略的落实。认真研究制定《黑龙江省质量提升行动方案》和《黑龙江省贯彻实施质量发展纲要2017年行动计划》，全面推动质量强省、质量强市、质量强县战略实施。

　　要进一步建立和完善质量共治格局。加强和完善质量、计量、标准化工作联席会议工作制度，深入研究质量考核的关键性指标，联合相关部门制定支持质量发展的政策措施。

　　要突出搞好重点产业和产品的质量提升。抓住重点企业、重点产品，组织技术力量开展质量攻关，提供质量问题解决方案，加强质量分析工作，组织开展质量状况调查，着力提升妇幼用品等10类重点产品的质量水平。

　　要进一步强化质量基础支撑。抢占优势产业的标准制高点，积极参加“标准化+”行动，加强检验检测标准的科技创新，重点争取在计量、标准化、认证认可、检验检测、质量管理和特种设备六大领域的科研方面有新突破。

　　要全力做大做强龙江质量品牌。全面贯彻《黑龙江省发挥品牌引领作用推动供需结构升级的实施意见》，制定《黑龙江省名牌产品评价指南》地方标准，加强质量品牌培育工作，提高龙江质量品牌的市场竞争力。

　　要进一步引导和服务各类企业加强质量管理。继续开展“十百千企业质量提档升级”活动，分层次帮助企业实施质量升级。

　　要进一步抓好质量宣传动员工作。大力学习宣传贯彻党中央、国务院关于质量工作的决策部署，宣传贯彻习近平总书记关于质量发展的重要论述。组织开展好全国“质量月”活动，策划运作好《利民质量报告》，形成人人关注质量、人人重视质量的浓厚社会氛围。

　　 二、紧紧围绕做好“三篇大文章”，发挥质监职能服务振兴实体经济。

　　第一，以“四个创建”活动服务绿色有机优质农产品供给。以四级联动农业综合标准化示范区创建促进绿色优质农产品上规模，以有机产品认证示范区创建推动绿色优质农产品提品质，以地理标志产品保护、黑龙江省名牌产品创建服务绿色优质农产品做品牌。

　　第二，以质量技术基础服务重点产业项目建设和产业创新升级。重点围绕“五头五尾”搞好对点服务，重点围绕我省现代服务业需求搞好标准升级，重点围绕新能源、新材料抢占技术制高点，重点围绕创业创新提供精准服务。

　　第三，以标准化、计量等专业性职能服务“龙江丝路带”建设。建立和完善服务中俄贸易的标准体系，建立和完善服务中俄贸易的计量服务体系，进一步加强中俄标准计量的交流合作。

　　第四，以质监综合职能服务“三去一降一补”。更好发挥标准的技术规则作用，深入落实国家化解产能过剩标准支撑工程。更好发挥生产许可的政策约束作用，严格生产许可审批，对不符合要求的获证企业责令限期整改。更好发挥认证认可的评价引导作用，促进相关行业和企业提升技术和管理水平。更好发挥执法检查的威慑作用，推动淘汰落后产能。

　　 三、维护民生利益，全力抓好“两个安全”等重点领域监管。

　　第一，切实加强消费品质量安全监管。盯住儿童用品、电子电器、汽车产品、食品相关产品等重点产品，加强监督抽查不合格产品后处理，完善质量安全追溯体系，建立完整的闭环监管机制。加强燃煤和成品油监督检查，积极推动节能减排和参与大气污染防治。以“春雷行动”为载体深入开展农资产品专项整治。以“利民行动”为载体有效组织建材、汽配等消费品专项整治。加强电商产品质量监管，营造行业健康发展环境。

　　第二，全力保障特种设备安全。层层落实领导责任、监管责任、检验检测责任和相关工作责任，完善和落实行政许可、辖区监管、案件查办和检验检测等各项工作制度，深入开展重大安全隐患排查和治理。加强“五一”“十一”“元旦”“春节”等重要节假日及重要时间节点的特种设备安全检查，全力做好中俄博览会、全国两会、十九大等重大活动期间特种设备安全保障工作。

　　 四、坚持“放管服”的统一，持续优化经济发展环境。

　　第一，以更大的“放”增强企业活力。要注重解决行政审批权力下放与基层承接能力不足问题。要着力推进地方标准化改革。要进一步规范涉企收费。

　　第二，以更好的“管”提高监管效能。要进一步强化监管的公正性。全面推行“双随机、一公开”，确保监督检查、行政执法和行政许可的公开透明性。要进一步增强监管的科学性。探索建立风险评估机制，及时发布风险预警，建立质量安全信用“黑名单”，提高事中事后监管的有效性。要进一步保证监管的完整性。对于各级监管工作要有整体安排计划、监管过程记录、问题整改台账及监管结果报告，主动接受社会各方对质监工作的监督。

　　第三，以更优的“服”强化服务功能。深入推进质监业务网上办理，确保网上办理的便捷性和时效性。加快推进黑龙江省质量公共服务平台二期建设，努力把平台建设成服务企业、服务群众、服务社会的窗口。

　　 五、全面落实从严治党要求，进一步加强质监队伍自身建设。

　　一是认真抓好党风廉政建设，不断强化做好质监工作的组织纪律保障。二是深入抓好法治质监建设，不断提高质监部门依法行政能力。三是继续抓好学习培训工作，努力增强全战线干部职工干事创业的本领。四是认真抓好巡视问题整改，有效固化党风巡视的成果。五是继续抓好战线工作目标考核，不断提高抓落实的标准和效果。

　　会议期间，与会代表认真讨论了张升局做的工作报告。大家一致认为，工作报告符合我省实际，具有很强的指导性和可操作性，进一步加深了对今年质监工作安排部署的理解，进一步明确了推进全省质监事业发展的着力点和突破口。与会代表结合实际，对工作报告提出修改建议和意见。

　　会上，省质监局党组成员、副局长郭杰传达了国务委员王勇在听取国家质检总局工作汇报时的讲话精神，省质监局党组成员、副局长刘实宣读了省局党组关于表彰目标考评优秀单位、“十佳县（区）局”的决定。会议对优秀单位和“十佳县（区）局”进行了表彰。齐齐哈尔市局、牡丹江市局等5家单位作了典型发言。

　　省质监局党组成员、巡视员姚贵宝做会议总结讲话。一是全面把握会议精神，进一步统一思想认识。姚贵宝要求，正确认识2016年全省质监战线取得的工作成绩，认真研究分析当前质监工作面临的新形势，充分发挥计量、标准、认证认可和检验检测等质量技术基础作用，紧紧把握安全、环境、队伍这三项保障，坚定不移推动质量发展、进一步深入推进质量强省战略实施，全面促进我省质量提升。

　　姚贵宝强调指出，要牢牢抓住关键环节，狠抓工作落实。根据2017年全省质监工作重点任务制定督办方案，明确各项工作的主抓领导、主要承办处室。各市（地）局、省垦区局和省森工总局也要将省局部署的各项工作层层分解任务，加强督查督办，切实打通全省质监决策部署“最先一公里”和政策落实“最后一公里”。要完善信息反馈和限期报告制度，做到事事有着落、件件有回音。 一要突出重点抓落实。 把质量强市示范城市创建、“四个创建一提升”作为质量提升行动的重要内容，坚持懈地开展好这项工作。特别是在抓绿色有机农产品品牌培育上，要系统抓、长期抓，切实将龙江绿色有机农产品品牌叫响、叫出产品的高附加值。 二要促进解决问题抓落实。 坚持以问题为导向，解决这些难点和问题。特别是要重点研究产品质量安全监管和特种设备安全监管中遇到的矛盾问题，必须认真研究加以逐一解决。 三要勇于担当抓落实。 要有“我要上”的自觉、“顶得住”的韧性、“不惜力”的干劲，要敢于直面矛盾、勇于破解难题。 四要强化措施抓落实。 继续用好目标考核这根“指挥棒”，着力增强目标考核指标的针对性、考核手段的多样性、考核机制的科学性，考核的指标设计和结果运用要紧扣“实干”与“实效”，在考核奖惩的激励性以及考核结果的导向性上下功夫，确保全省质监工作目标任务的实现。

　　省质监局党组成员、巡视员姚贵宝，党组成员、副局长郭杰分别主持会议。各市（地）质量技术监督局（市场监督管理局）、省农垦（森工）质量技术监督局党组书记、局长、纪检组长及办公室主任；各县（市）质量技术监督局（市场监督管理局）局局长，农垦分局质监局长和亚布力、绥芬河保税区市场监督管理局局局长，哈尔滨市辖区市场监督管理局局长；省局机关各处（室）副处级以上干部及直属单位主要负责人参加会议。