足不出户与各级检察官“面对面”
黑龙江省检察系统本着“畅通诉求渠道、减轻群众诉累、提供优质服务、积极化解矛盾”原则，于2012年开始推进视频接访建设应用。到目前，实现高检院、省院、市院、基层院由上及下的四级联通。在畅通信访通道、提升信访效率、化解矛盾在基层等方面起到了积极作用。近日，记者来到黑龙江省检察机关中率先建成远程视频接访系统的佳木斯市检察院，近距离观察信访模式的革新为信访工作带来了哪些积极改变。
群众远程“申诉”高效处置解民忧
上访人常某等5人集体到佳木斯市检察院上访，反映郊区某单位涉嫌非法占用农地。佳木斯市检察院接待人员认真倾听诉求后，告知其诉求属于郊区检察院管辖，应到那里反映。上访人不同意，担心同属地机关互相包庇。接待人员耐心解释，并向常某等人介绍检察机关刚开通的视频接访系统，在郊区院反映问题，可通过郊区院向市院发起预约接访，两级院通过视频可共同对反映问题进行答复。上访人常某等听了接待人的讲解，带着疑问去了郊区院。上访人走后，接待室主任马上向主管检察长做了汇报，主管检察长要求立即将情况通报郊区检察院，尽快视频接访。次日，市院主管副检察长、控申处处长、接待室主任与郊区院检察长、副检察长等人，分别在市、区两院网络视频接待室，共同接待了上访人常某等5人。在视频接访会上，上访人常某表达了诉求：佳木斯郊区某单位涉嫌非法占用农用地并当场出具了相关证明。两级院在共同听取了上访人常某的陈述，郊区院检察长仔细查看了上访人提供的材料后，表示检察机关将以事实为依据，坚决依法监督，秉公办理。常某等人对检察机关的答复很满意，表示将耐心等待处理结果。视频接访后，检察机关提前介入，迅速做出了支持上访人合理诉求的处理决定。
后来，上访人常某等和乡书记、乡长、副乡长专程来到郊区检察院，对市、区两级院依法监督、快速办案的做法表示感激，并专程为市、区两级院送来写有“视频接访便民高效、人民检察执法如山”的锦旗表达谢意。
拓宽信访渠道节省司法成本
佳木斯市检察院副检察长吕伟东介绍说，佳木斯市两级院远程视频接访系统的建立，进一步拓宽了信访渠道，消除了地域空间障碍，更为重要的是免去了上访群众的奔波之苦。如抚远到佳木斯要400多公里，现在应用远程接访系统不仅大大降低了信访人的诉求成本，上级检察机关对群众反映的问题也能够及时反馈、及时答复。从而有效地减少了越级上访和重复上访，有利于化解矛盾纠纷，维护群众的合法权益。
佳木斯市检察院控申处处长刘利明介绍，自2012年3月远程视频接访系统应用以来，佳木斯市检察院采用远程视频接访系统接访116件178人。但考虑到采购远程视频接访系统设备集中投入的400多万元，该院希望除信访功能外，能够发挥更大作用。在此基础上，该院控申部门利用远程视频接访系统召开视频会议52次，安排部署工作任务；研讨和汇报刑事申诉及信访案件58次；开展视频业务培训106次，将远程视频接访系统打造成全市控申干警学习交流的平台，实现两级院控申干警学习交流常态化、即时化，有效地节省了司法成本，提升了控申工作成效。
除视频接访系统的硬件建设，佳木斯市检察院还将律师纳入信访活动当中，提供免费的法律援助。让律师作为独立的第三方，参与、监督整个上访过程，让上访群众在法律层面少走弯路。黑龙江中直律师事务所律师高云超是在佳木斯市检察院提供法律援助的9名律师之一。他告诉记者，律师进入信访活动，可以起到上访人和检察机关中间的“润滑剂”作用。一方面律师可以帮助上访人依照法律依据提出诉求，保证诉求的合理性；另一方面由律师解读官方的处理决定和相关法规，信访人员也更易于接受；而一旦出现较大的处理分歧，律师还可以指导信访人员进入法律程序。
纵观全省，检察机关启动视频接访建设工作以来，一直将其作为落实执法为民理念、推进网上信访、提高工作效率、强化工作监督的重要内容。截至2015年年底，全省视频接访全面建成并实现互连互通。2015年以来，全省检察机关通过视频接访系统共接待228件353人，其中集体访6件101人，充分发挥了畅通信访渠道、提升信访工作效率的积极作用，直接对话与透明公开让上访群众逐渐走出“信上不信下”的思想误区，变“信访”为“信法”，最终把矛盾纠纷有效化解在基层。