躬身为民促发展

　　这是一份恪尽职守的答卷，这是一种以民为本的情怀：修正废止地方性法规4部，开展专题询问3次，听取和审议“一府两院”专项工作计划、预算、审查等报告7个，对6部法律法规实施情况进行了执法检查，开展工作视察7次，推进1008件代表建议快速办理……

　　一部部法规的施行，一件件议案建议的督办，一项项监督的开展，2015年市人大常委会依法履职的足音铿锵有力——强化大局意识，勇于担当，开拓创新，在提高立法质量上不断发力，在提高监督实效上持续用劲，在关注民生上用心用情。

　　一切工作围绕中心服务大局

　　去年，紧跟经济运行和社会发展，充分发挥决定、监督职能作用，积极推进稳增长调结构，成为市人大及其常委会的首要任务。市人大常委会相继听取审议市政府关于国民经济和社会发展计划执行情况、城乡规划实施情况等报告，组织开展了对全市重大项目建设等重点工作的视察，提出意见建议，为推动经济发展提供智力支持和监督保障。

　　为“看好政府的钱袋子”，市人大常委会不断强化预算审查监督职能，先后推出4项创新举措——首次要求政府单独编制社会保险基金预算，首次开展对政府重大投资项目预算执行及绩效情况的专项审查监督工作，探索建立了与市国资管理部门的联系制度和运营状况定期报告制度，首次围绕市本级预算执行和其他财政收支审计整改落实情况开展专题询问，跟踪推动政府完成了422个问题的整改，实现增加政府性收入、减少政府性支出16.3亿元。

　　履职尽责保障民生回应民意

　　修正《哈尔滨市磨盘山水库饮用水水源保护条例》，开展防治燃煤污染立法调研，组织《农产品质量安全法》执法检查……循着工作脉络，不难发现，保障民生、回应民意、推动与人民群众生产生活密切相关的重点问题解决，是市人大常委会的履职宗旨。

　　磨盘山水库是我市主城区居民的主要饮用水水源，为进一步加强保护管理，市人大常委会对《哈尔滨市磨盘山水库饮用水水源保护条例》进行了修正，进一步明确了水库水源枢纽工程和输水管线设施的维护责任，对妨碍、阻挠巡视和检修输水管线设施的行为作出予以处罚的规定，以此确保居民用水安全。

　　围绕贯彻实施《义务教育法》情况开展专题询问，中小学班主任津贴过低的问题成为市人大常委会组成人员关注的焦点。会后，市人大积极推动政府相关部门积极向省有关部门反映争取并达成一致，自今年起，全省班主任津贴标准统一提高到每月260元，彻底解决了全市2万名班主任津贴标准过低、不统一的问题。

　　着眼于破解雾霾难题，市人大常委会开展了防治燃煤污染立法前期准备工作，为从法治层面保障大气染污治理工作奠定了基础。

　　务实精神贯穿各项工作始终

　　立法，以提高质量为重点；监督，增强实效是关键。务实精神贯穿市人大及其常委会工作的始终。

　　为提高立法质量，市人大常委会启动《哈尔滨市制定地方性法规程序的规定》修订工作，将我市立法实践中行之有效的成功做法制度化。继建立立法联系点制度后，市人大常委会又在道里、呼兰等6个区、县（市）设立首批立法工作站，新增一条畅通基层立法意愿表达的渠道。

　　为增强地方性法规的适用性和有效性，市人大常委会适时修正了《哈尔滨市应用散装水泥和预拌混凝土管理条例》；针对我市机动车保有量逐年大幅增加，市人大常委会对《哈尔滨市机动车排气污染防治条例（修正草案）》进行一审。

　　为提高执法检查质量，市人大常委会在开展行政许可“一法一例”执法检查工作中，把本级监督与上下联动结合起来，不仅市人大各专门委员会全程参与，还带动区、县（市）人大在本区域同步开展执法检查，其覆盖范围之广、投入力量之大、审查项目之多，创市人大执法检查历史之最。