优化结构转变模式 双鸭山矿业改革大动作“软着陆”

　　记者 刘晓云

　　这是一次为适应市场而进行的改革。截至4月30日，仅用1个月时间，双鸭山矿业公司机关机构已由原来的31个精简到15个、管理人员已由原来的451人精简到240人，共分流安置211人。

　　这是一次脱胎换骨般的改革。公司机关所有岗位职务全部按照岗位任职条件重新竞聘上岗。同时，打破干部终身制、铁交椅，实行机关管理人员岗位职务任期目标聘任制，变身份管理为岗位管理，按岗位享受相关待遇，聘期3年，每年实施年度考核，完不成当年工作任务的，年度解聘。

　　思想先行改革波澜不惊

　　双鸭山矿业公司机关改革进行得有条不紊，源于公司不间断地对广大机关干部进行扎实有效的深化改革思想教育。

　　一个时期以来，公司党政主要领导经常利用各种会议，不失时机对干部进行思想预热，把市场决定资源配置，按照市场规律进行公司机关乃至全公司深化改革的重要意义、基本思路等进行反复阐述。同时，充分利用报纸、网站把龙煤集团的改革要求、公司的改革思路、具体改革政策归结成《深化改革50问》，进行深入学习领会，为公司机关顺利实施改革奠定思想基础。

　　与此同时，教育引导各级干部牢固树立无论去留，都能为公司解危度困做贡献，都是优秀人才的价值导向，号召广大干部在积极参与机关改革中释放正能量。

　　政策得力改革蹄疾步稳春节上班后的第一天，公司立即组

　　织董事会、监事会成员和相关部室认真

　　细致的研究改革方案。随后，通过党政

　　班子会、机关人员座谈会、职工代表会等

　　多种形式进行反复修改完善，最终按照

　　龙煤机构编制改革指导意见、安置分流

　　人员政策意见等相关文件精神，制定出

　　台了《深化企业内部改革安置分流管理人员政策意见》、《机关机

　　构编制改革实施意见》、《机关机构改革后岗位工资标准》、《机关

　　管理人员选聘工作方案》等配套文件，指导和推进机关改革工作。3月31日，公司召开机关机构改革动员大会。4月7日，按

　　照部长、副部长、业务主管、业务协管、业务员五个层面逐级开展

　　竞聘。4月30日机关机构改革全部结束。

　　公开公正公平改革进程洒满阳光

　　水平不流，人平不语。公司机关改革疾如风暴，而改革的进程洒满阳光，每一步都做到了公开公正公平。

　　公司重新核定机关部室管理岗位，打破干部终身制、铁交椅，实施机关干部岗位职务任期目标聘任制，改革对机关干部的管理方式，变过去的身份管理为岗位管理，新设置部室岗位职务为部长(主任)、副部长(副主任)、业务主管、业务协管、业务员五个岗位职务。所有岗位职务全部按照岗位任职条件重新竞聘上岗，按岗位享受相关待遇，聘期3年，每年实施年度考核，完不成当年工作任务的，年度解聘。并形成了公布职位、自愿报名、资格审查、述职竞聘、民主测评推荐、确定考核人选、组织考核等选聘具体工作程序。

　　在竞聘过程中，同一岗位的竞聘者最多的达6人，各部室形成了“官挑兵，兵挑官”，双向选择，优化组合的良好竞聘氛围。

　　多措并举人员分流渠宽水稳

　　渠宽才能水稳。为了更好地分流人员，公司广开渠道，并要求机关各部负责人对本部室分流下来人员负责到底，直至得到妥善安置。

　　——执行龙煤中级管理人员调研员政策，对男满56周岁、女满51周岁的中级管理人员，经本人申请、公司批准后改任调研员。

　　——实行内部退养政策，对初级及以下管理人员，距国家法定退休年龄5年以内(含5年)，经本人申请、单位同意、公司批准，办理企业内部退养。

　　——鼓励和支持管理人员自主创业，自主创业期间可选择请假离岗或协保退岗。

　　——成立市场开发经营管理中心，主要安置机关分流人员，负责外委矿井的安全监察、生产技术指导、经营管理、开发外部市场以及人才储备交流等。目前，由机关分流出来的85人组成的市场开发管理中心团队，正积极有序地通过托管地方煤矿、盘活存量资产、成立劳务公司等方式，进行二次创业。