向更高水平开放和更高质量发展迈进 黑龙江自贸试验区核心片区建设开启

　　28日，中国(黑龙江)自由贸易试验区哈尔滨片区管委会正式挂牌，这标志着黑龙江自贸试验区核心片区——哈尔滨片区的建设正式启动。

　　哈尔滨片区总面积79.86平方公里，全部位于哈尔滨新区范围内，将重点发展新一代信息技术、新材料、高端装备、生物医药等战略性新兴产业，科技、金融、文化旅游等现代服务业和寒地冰雪经济，建设对俄罗斯及东北亚全面合作的承载高地和联通国内、辐射欧亚的国家物流枢纽，打造东北全面振兴全方位振兴的增长极和示范区。重点实现加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易转型升级、深化金融领域开放创新、培育东北振兴发展新动能和建设以对俄及东北亚为重点的开放合作高地六个方面主要任务。

　　据悉，哈尔滨新区是全国第16个国家级新区，也是唯一以对俄合作为主题的国家级新区，是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。自批复以来，新区呈现发展速度逐步加快、产业结构不断优化、质量效益明显提高的良好态势。目前是我省最大的现代产业集聚区，初步形成了装备制造、食品、医药3个优势产业，新材料、新一代信息技术、节能环保3个战略性新兴产业，以及金融、科技服务、旅游等现代服务业竞相发展的格局。今年上半年，新区实现地区生产总值增长8.2%，持续高于全市和全省增长速度。随着自贸试验区哈尔滨片区管委会挂牌，哈尔滨新区也由此迎来国家级新区、自由贸易试验区、高新区、经开区和行政区“五区政策叠加”的发展机遇期和窗口期，向更高水平开放和更高质量发展迈进，将成为老工业基地改革开放的“新地标”和“试验田”。

　　“哈尔滨新区将抢抓‘五区政策叠加’机遇，进一步优化服务，进一步解放思想，进一步转变作风，积极搭建开放型的贸易平台，为企业提供实实在在服务，切实推动外贸便利化、国际化、自由化，帮助企业更大发展。”松北区委常委甄长瑜介绍，哈尔滨新区将在先行先试上持续创新，寻求新突破。在体制机制方面，自贸试验区哈尔滨片区管委会拟采取小政府、市场化运作方式，公开选聘一批人才。在政府职能转变方面，谋划自贸试验区哈尔滨片区行政服务大厅，在国家标准版“单一窗口”基础上，增加地方特色服务功能，通过链接方式，接入关税支付、出口退税办理、外汇收付汇报告、检验检疫等系统；探索搭建对俄专区，推动与俄罗斯海关平台对接。

　　与此同时，在载体建设方面，将推动片区内增设海关特殊监管区事宜，根据企业需求不断完善承载功能。在枢纽建设方面，以“铁路、机场、沿江口岸”为平台，对接“一带一路”建设，全力推进中蒙俄经济走廊建设，打造以哈尔滨为核心对俄及东北亚乃至欧亚国际物流中心，促进物流、人流、资金流、信息流的汇聚和货物落地；鼓励物流业市场主体在区内设立区域性物流总部基地、仓储物流中心、快件分拣中心等物流平台；依托物流、区位优势，研究设立大宗期货产品交割中心。(作者：薛婧 李爱民 陈贺)