南京“黄牛”三甲门诊惹众怒 连挂40个号不肯走

　　南京各大医院门诊挂号处每天都是人满为患，在这些排队挂号的人群中也有一些让人深恶痛绝的“黄牛”号贩子。前段时间，在南京秦淮区一家三甲医院门诊，一名男子竟然在挂号台连续挂了四十几个号还没有离开，终于引发众怒。辖区警方在接到报警后将该男子带回了派出所调查，在他的身上竟然发现了五十多张他人的医保卡。目前该男子因扰乱公共秩序，被警方依法行政拘留。通讯员 秦公轩

　　扬子晚报全媒体记者 裴睿

　　目击群众

　　“他从包里掏出一叠一叠医保卡，我们这些排队市民气不打一处来”

　　前两天，秦淮公安分局止马营派出所接到辖区一家三甲医院保安报警称，有一名态度十分嚣张的“号贩子”严重扰乱医院公共秩序。接警后，民警立即前往医院了解情况。在医院大厅的一个挂号窗口围满了人，一名三十多岁的男子正站在窗口前和围观群众争吵，几位情绪激动的群众甚至和该男子推搡起来。医院的工作人员在旁边试图调解，劝说该男子离开挂号窗口。

　　负责挂号的工作人员告诉民警，该男子在办理挂号手续时，发现他连续挂了好几个号，一开始以为是替亲戚朋友挂的，也就帮他挂了。没想到，接连挂了7、8个号之后，该男子不仅没有要离开的意思，反而接二连三地掏出数张医保卡和病历，要求挂号。工作人员意识到，这是个“号贩子”。该男子自称，自己是替亲戚朋友排队挂号的，人马上就到医院了。因为没有确凿证据，无奈之下，工作人员只好继续替他办理挂号。

　　眼见窗口前排队的人越来越多，排队的群众发现半天都不见移动一步，大家越来越焦急，有的人开始斥责起该男子，甚至有人开始辱骂医院工作人员，觉得效率太低。围观的市民王先生目睹了事件的经过，他告诉民警，“这个男的在窗口前呆了有一个小时，我看到他不断地从包里拿出一叠叠医保卡递进窗口，数量多的已经数不清了，至少四五十个号有了！”王先生表示，“本来排队挂号就要耽误宝贵的看病时间，再遇上这么一个号贩子，真是气不打一处来。医院也不管，任凭他继续挂号！”面对群众的斥责，该男子充耳不闻，依旧不断向窗口递医保卡办理挂号。

　　最终，该男子的行为不但引发了现场排队群众的众怒，也引起了医院方面的重视，医院工作人员出面劝说男子停止挂号，但是该男子“据理力争”，说自己替别人挂号又不违法，无论院方和众人如何劝说就是不离开，甚至还和其他劝说的群众发生了冲突，差点动起手来。随后，止马营派出所的民警将该男子强行带上警车，带回了派出所进一步调查。

　　黄牛交代

　　“现在‘生意’不好做很多人转行，就我还在‘一线’坚持所以带这么多卡”

　　民警将该男子带回派出所后，竟从他身上找到50多张医保卡。面对这些证据，男子老实交代称，自己是一名长期替人排队挂号的 “黄牛”，也就是号贩子。在他这儿，一个普通门诊的号加收10块钱卖出，一般专家门诊卖到80-100元，最“抢手”的国字头专家门诊最高能卖到100-150元。他告诉民警，现在他们“黄牛”的生意比较难做，没有以前好做了，还面临医院和警方的打击，不少同行都转行了，只有他还在“一线”坚持，这才是为什么他会有那么多张卡在身上的原因。而且他目前的主要客户都是一些外地患者，那些人不想排队挂号，就加价从他手上直接拿号。

　　这位号贩子还表示，尽管现在南京的医院都开通了网上预约挂号，但是挂完号还是要到医院来排队取号就诊，而他们这些“黄牛党”占据着取号机或者挂号窗口，其他看病的市民还是一样要排队。除此以外，网上预约挂号在一些年轻人里比较流行，一些老年人和外地患者，一样还是要来医院挂号，这样他们还是照样有生意可做。最终，这个号贩子因为扰乱公众秩序，被秦淮警方予以行政拘留的处罚。

　　整治行动

　　警方与医院联手，拍照存证坚决驱赶

　　南京秦淮警方表示，他们在辖区每一所医院都配有警务室，长期以来，打击号贩子也是警务室民警的日常工作之一。某三甲医院警务室的民警告诉扬子晚报记者，别人9点上班，他7点就要到警务室了。目的就是驱离那些眼熟的号贩子，发现一个打击一个。对于一个人领多个号的，他拍照留存，然后就坚决驱赶。“你可以说你是替你亲戚朋友排队领号的，没问题，但是你不可能每天都替你亲戚朋友领号吧？”这位民警表示，医院其实也对这些号贩子深恶痛绝，他们的存在严重扰乱了正常的就诊秩序，但是医院没有执法权，所以只能忍气吞声。经过这些年警方和医院保卫部门的联手打击，他所在的医院号贩子基本上已经销声匿迹，即使有，也不敢一个人挂几十个号了。

　　扬子晚报记者从南京秦淮警方了解到，目前警方打击号贩子的方法主要还是靠驱离。警方也坦言，号贩子打而不绝的原因之一就是以往的惩戒力度不够。对抓获的“号贩子”只能以《治安管理处罚法》进行惩处，根据号贩子的行为和情节严重程度处以一定期限的拘留和罚款。而对于此案中这个“号贩子”，院方驱赶时，他不仅不离开还与群众发生了冲突，扰乱公共秩序，警方更是要坚决予以打击，所以依法将其行政拘留。

　　将建“号贩子”黑名单纳入信用体系

　　5月3日，国家卫生计生委通过其官方网站公布：国家卫计委、中央综治办等八部门联合印发了集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案，八部门成立了专门的工作协调办公室，且明确在年内分三阶段严打“号贩子”，未来有关部门还将建立“号贩子”黑名单，并纳入社会信用体系。

　　北京大学公共卫生学院教授周子君表示，号贩子黑名单与社会信用体系相连，是专项行动方案的亮点之一。周子君指出，诚信社会包括一个整套的体系，如果没有这个体系，有的人违法或者从事不良活动，违法成本低；如果纳入社会信用体系，有的人违法时就会想想以后自己的工作生活是否受影响，这对从事不良行为的人有一定压力，会有震慑作用。