连续五年 财政总支出七成投民生
何家沟治理工程荣获中国人居环境范例奖。
“民惟邦本，本固邦宁”。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。
民生连着民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事关群众福祉和社会和谐稳定。
五年来，哈尔滨以“让老百姓过上好日子”为一切工作的出发点和落脚点，以全社会的合力厚写“民生账单”——
民生支出连续五年占财政总支出七成，人均可支配收入增速跑赢GDP增速，2.9万户家庭住上保障房，18.78万贫困人口实现脱贫……
成绩来之不易、百姓有口皆碑：更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境……
改革发展的成果正更多更公平地惠及全体人民，小康路上一个都不能掉队！
涓涓细流，可以汇成壮阔的大海；平凡的脚步，可以走完伟大的行程。
在全面建成小康社会的新征程中，哈尔滨日拱一卒，行健致远。
【惠民行动】
异地就医即时结算步入全国先进行列
报告实录
以实施惠民行动为牵动，民生领域财政支出占财政总支出比重始终保持在70%以上，社会各项事业全面进步。预计城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长9.6%、12%。
各级各类教育发展水平稳步提升，办学条件极大改善，市属高等院校增加到10所。
医疗改革进展顺利，基本医疗服务、公共卫生服务、医疗保障、药物制度、计生服务实现全覆盖，异地就医即时结算步入全国先进行列。
延伸阅读
异地医保结算增至9个城市
截至2016年底，哈市医疗保险已实现在9城市的14所医院即时结算。
2010年，哈市人社局将海南省农垦三亚医院和三亚市人民医院确定为哈市定点医疗机构，并实现网络连接、实时上传、实时监控和电子结算。2012年，将威海金海湾医院纳入哈市定点医院。同时，三亚、海口、东方共13家零售药店也被确定为哈市医疗保险定点零售药店。此后，哈市人社局还先后与北京大学国际医院、首都医科大学附属世纪坛医院、广州市白云区人民医院、三亚市中医院等医院分别达成了医保异地即时结算协议。
【民生兜底】
五年城镇新增就业62.8万人
报告实录
累计城镇新增就业62.8万人，被国务院授予全国创业先进城市。
社会保险实现制度全覆盖，养老保险待遇水平逐年提高，困难群体助保贷款等政策得到有效落实。
社会救助体制机制更加健全，困难群众基本生活得到保障，全国养老服务业综合改革试点成效显著。
脱贫攻坚扎实推进，139个贫困村、5.33万贫困户、18.78万贫困人口脱贫。
保障性安居工程超额完成国家和省下达任务，为2.9万户家庭提供住房保障。
数说发展
4.3% ：登记失业率始终控制在4.3%以内。
23万户 ：改造农村危房泥草房23万户。
大事回放
道外区靖宇街棚改项目启动
2016年5月15日，当年哈市最大棚改项目——道外区靖宇街棚改启动，共涉及5597户居民及公企单位。至此，道外老城区彻底告别棚户区。
靖宇街棚户区是哈市主城区内规模最大的集中连片棚户区，区域内老旧危房众多，这些房屋有的已经倒塌，有的存在倒塌的危险，严重威胁广大人民群众的生命财产安全。改造项目范围为道外区靖宇街、景阳街、大新街、南北十道街围合区域，征收面积为28.5万平方米。棚户区居民可以进入政府搭建的展供平台，在全市近30处楼盘内挑选满意的住房，这在哈市棚户区改造安置工作中尚属首次。
【平安建设】
万人发案率省会城市最低
报告实录
党政同责推动平安建设、信访稳定和安全生产的责任体系进一步完善。社会治理“强基工程”深入推进，被评为全国和谐社区建设示范城市和社会组织建设创新示范区。
创建最具安全感省会城市成效显著，万人发案率在省会城市中保持最低，被评为全国社会管理综合治理优秀城市。
消防、道路交通、食品药品等公共安全形势平稳向好，大型活动“零”事故。应急处置能力不断增强，一大批历史遗留信访难题得到有效解决。
大事回放
冰城获评全国和谐社区建设示范城市
2014年，国家民政部确定哈尔滨市等14个城市为全国和谐社区建设示范城市。这是民政部2009年在全国开展和谐社区建设示范单位创建活动以来，首次评选“全国和谐社区建设示范城市”。另外，哈尔滨市道里区、南岗区等全国140个城区获评全国和谐社区建设示范城区。南岗区花园街道获评全国和谐社区建设示范街道。松北区松北街道军安社区等7个社区获评全国和谐社区建设示范社区。
哈尔滨打造的中心社区，功能设置科学，服务内容多元多样，形成了“大带小”“点带面”“一带多”“中心辐射周边”的服务格局，满足了不同群体的服务需求，其经验做法值得全国借鉴推广。
【畅通工程】
哈西客站投用 哈大哈齐高铁开通
报告实录
城市承载功能显著增强，双城撤市设区，城市发展空间进一步拓展。
大力推进道路、桥涵建设，木兰松花江公路大桥建成通车。
哈西客站投入使用，哈大、哈齐高铁相继开通，哈牡客专、哈佳快速、哈站综合改造和机场改扩建进展顺利。
大事回放
木兰松花江公路大桥提前10个月通车
2016年10月19日，连通木兰县与宾县的木兰松花江公路大桥及引道工程，提前10个月正式通车，这是哈尔滨辖区内第12条跨松花江桥梁。
该工程总投资11.14亿元，哈尔滨主城区与木兰县由150余公里路程缩至117公里，通行时间由3小时降至1个多小时。大桥主桥单跨160米，是我省变截面预应力混凝土连续箱梁类型桥梁中单孔跨径最长的。
随着大桥正式通车，宾县摆渡镇和木兰县木兰镇运营多年的30余艘摆渡船全部停航。
【城市建设】
综合管廊试点工程全国领先
报告实录
地铁建设加快推进，运营线路达17.24公里。
创建公交都市成效显著。综合管廊试点工程建设进度全国领先。水电气热等基础设施建设持续强化。
新型城镇化工作扎实推进。
城市管理精细化水平不断提升，整治违法建筑成效显著，城乡卫生环境、市容秩序明显改善。
延伸阅读
三线同建，哈尔滨进入“地铁时间”
从2016年起，哈尔滨地铁1号线二期、2号线、3号线三条地铁新线同步启动建设。建成后，全市地铁总里程将达到89公里，撑起“十字＋环线”的轨道交通主骨架。其中，贯穿四个主城区的3号环线将与纵横两条线路交互换乘，地铁网络运营雏形初现。
哈尔滨市抢抓国家新一轮政策机遇，积极创新融资模式，引入社会资本参与公益性轨道交通建设，争取国家轨道交通专项建设基金落地，地铁线路总投资达到500亿元，让地铁项目推进步入快车道。地下交通大动脉的快速延伸，正让日渐拥堵的都市圈焕发出新活力，重构着哈尔滨的人流、物流和产业格局。
【内河治理】
何家沟治理成“中国范例”
报告实录
推进“三沟一河”综合整治，何家沟治理工程荣获中国人居环境范例奖，主城区污水实现全处理，城区、县域城关镇生活垃圾无害化处理率分别达到90%以上、64%。
节能减排取得积极成效，单位GDP能耗降低18%。综合整治农村环境，秸秆综合利用率达到63%，率先在国内实施土壤网格化监测，建成省级生态县2个、生态乡镇219个。
生态环境修复工程深入实施，湿地保护利用取得可喜成绩，延寿县被评为国家级生态保护和建设示范区。
数说发展
46% ：森林覆盖率提高到46%。
37个 ：自然保护区达到37个。
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现代城市样本：中国人居环境范例奖
创办于2001年的中国人居环境范例奖，由住房和城乡建设部主办。为了表彰在改善城乡环境质量，提高城镇总体功能，创造良好的人居环境方面作出突出成绩并取得显著效果的城市、村镇和单位，积极推广各地在坚持可持续发展，加强环境综合整治，改善人居环境方面创造的有效经验和做法，住房和城乡建设部设立了“中国人居环境奖”和“中国人居环境范例奖”。
中国人居环境范例奖是我国参照联合国人居环境奖新设立的一个政府奖项，旨在鼓励和推动城市高度重视人居环境的改造与建设，在环保、生态、大气、水质、绿化、交通多方面为居民提供良好的生活和工作环境，以适应我国城市居民由小康向更高层面迈进的客观需要，并借此提升城市乃至国家的现代形象。
