当110遇到骚扰电话：有人切西瓜没有刀找110

　　“您好，110！”110报警服务台的这声标志性问候，时至今日，已经日夜值守了30年。

　　1986年，全国第一个110报警台在广州建立。那一年的1月10日，广州市公安局将110匪警电话改为110报警服务电话，把内部的无线对讲机、总机等设备归到一起，成立指挥室，受理群众对于刑事、治安案(事)件的电话报警，建成了全国第一个110报警服务系统。经过30年的改革发展，我国已建成从公安部到省、市、县公安机关的一体化110接处警网络，服务范围覆盖全国城乡。

　　在大部分人眼中，110是个神奇的电话，逢凶遇险、迷路受困、寻猫找狗……只要有困难，都可以拨打110。据统计，近年来110接报的求助类警情数量在各类警情中处于第一位，每年接报的群众求助均在1000万起以上，且呈逐年上升趋势。

　　反映到110接处警的工作中，那就是紧张和忙碌。1月9日，广州市公安局指挥中心。300多平方米的大厅内，报警铃声此起彼伏，墙上大屏幕实时显示着登陆接警员席位、报警数量和处警区域分布，数字在不断更新。接警员谭丽欢在短短2分钟内接听了两个报警电话，她分别将如下两个警情向事发地巡警发出：一辆公交车与自行车碰撞，一人流血无法起来；花都区钟村市场一家旅店二楼窗口，一名男子喊叫救命。“每天人均接听300多通电话，为了减少上厕所的次数，我们不得不控制饮水量，口干舌燥也不敢多喝水。”

　　远亲不如近邻，近邻不如110，这自然是好事，可如果遇到切西瓜没有刀找110，酒后无人倾诉也找110，甚至还有人“报假警”为的只是解闷儿，这就让110警员哭笑不得、苦不堪言了。

　　“这些骚扰电话，凭空消耗着警员们的宝贵时间与精力，进一步加重了他们的工作压力。”在江苏南京110报警服务大队副大队长张雪祥看来，更严重的问题是，警力资源毕竟有限，如果正常警力都被这些无聊琐事占据，那么同时间发生的那些真正危及群众人身财产安全的重大事件，便很可能就此延误，后果不堪设想。

　　“对于一些‘不规范’的报警行为，我们一般在接线过程中就会对报警人进行正确教育引导；而对于像一些‘报假警’的恶性行为，则会采取惩戒与教育相结合的方式，一方面采取相应惩戒措施尽量杜绝此类现象的发生，同时也会对其加以正确的教育引导。”江苏省南京市公安局指挥中心副主任万红兵说。

　　有关专家指出，随着社会求助量的日趋扩大化，紧急报警和社会求助分流已成必然之势。从110接处警机制受理警情的职责范围来看，主要包括案件类(刑事、治安)、求助类(急难险重警情)、投诉类(对警察违法违纪案件的投诉)三个方面。但从具体接处警情况来看，大量社会求助抢占了110话务资源，出现了公安机关对超出职责范围的大量社会服务求助“办不了”、高峰时段110电话“打不进”等问题。而由公安机关出面承担除紧急警情之外的社会求助问题的处置，也在一定程度上造成了110接处警职能的无限放大。因此，亟须实行紧急警情和社会求助分流，推动110接处警机制的职能归位。(本报记者 张 洋)