落实党中央国务院决策部署 黑龙江省全面推进三江治理
27日下午和28日上午，黑龙江省三江治理工程建设动员大会和开工仪式分别在哈尔滨市和肇源县赵光武段松干堤防举行。省委书记王宪魁在动员大会上讲话并出席开工仪式宣布三江治理工程全面开工。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于保障水安全重要讲话精神，进一步提高认识、明确任务、落实责任，坚持管水、用水、治水相统一，坚持防洪、排涝、灌溉相结合，坚持做到不毁山、不毁田、不毁林、不破坏水系生态，坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理，把三江治理工程建设成经得起历史、实践和人民检验的优质工程，为推动龙江经济社会持续健康发展提供有力支撑，为维护人民群众生命财产安全、保障国家粮食安全和促进农民持续增收作出新贡献，向党中央、国务院和全省人民交出一份满意的答卷。
三江治理工程建设动员大会27日召开。李博 摄
水利部部长陈雷在动员大会上讲话。省委副书记、省长陆昊主持动员大会并在开工仪式上致辞。省政协主席杜宇新出席动员大会。国家发改委副主任林念修在动员大会上发言。水利部副部长矫勇出席动员大会并在开工仪式上致辞。省委副书记陈润儿在动员大会上通报三江治理工程建设情况并出席开工仪式。副省长吕维峰出席动员大会并主持开工仪式。省领导韩学键、郝会龙、李海涛、盖如垠，哈尔滨市领导宋希斌，省军区领导王炳跃分别出席动员大会和开工仪式。
水利部部长陈雷作重要讲话。李博 摄
王宪魁作重要讲话。李博 摄
王宪魁在讲话中指出，今年3月，习近平总书记就保障水安全问题发表了重要讲话，深刻分析了我国水安全面临的严峻形势，系统阐释了保障国家水安全的基本思路，具有很强的理论性、针对性和指导性，为我们做好水利工作指明了方向。去年11月，李克强总理就灾后重建工作来我省考察时强调，要加强水利工程建设，把三江治理同现代农业综合配套改革试验结合起来，同黑龙江建设大粮仓结合起来，给予更大力度的支持。我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握总书记和总理的重要讲话精神，切实把中央决策部署落到实处。
陆昊主持会议。李博 摄
王宪魁强调，要进一步提高思想认识，切实增强加快水利建设的责任感和使命感。加强水利建设是贯彻落实中央重大决策部署、抢抓难得机遇加快发展的迫切需要，在一个省开展这么大规模水利建设是罕见的，在我省水利建设史上是前所未有的。加快水利建设是保障国家粮食安全、促进农民持续增收的迫切需要，龙江农业发展潜力在水、粮食增产在水、农民富裕在水，把水利工程建好了，就能够促进农业增产增效，让全国人民的饭碗里装更多龙江粮，让龙江广大农民银子缠满腰。加快水利建设是促进水资源可持续利用、确保国家生态安全和国土安全的迫切需要，高标准高质量建设好三江堤防，对于从根本上增强防洪排涝综合减灾能力，完善防洪保障体系，维系生态平衡，防止国土流失，具有十分重要的作用。我们要切实增强大局意识和责任意识，把三江治理工程建设成促进发展、惠泽民生、造福子孙的德政工程。要把握重点任务，加大推进建设力度。做好项目前期工作，规范审批程序，严把审查审批关，加快黑干、松干、嫩干治理工程前置要件办理和可研申报。抢抓黄金施工期，提高工作效率，保证施工进度。加快应急度汛工程建设，加大施工强度，坚持标准质量，确保安全度汛。要坚持统筹兼顾，切实发挥综合效益。推进治理工程与灌溉、引水和排涝工程相结合，与加强河湖管理相结合，与交通、边防巡视、防汛抢险相结合，与打造宜居环境相结合。要高标准严要求，确保工程质量安全。坚持建设标准，把好勘察设计关、材料采购关、施工质量关。实行全过程监督，落实项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，实行工程质量终身负责制，特别是对主体工程不允许转包分包、不允许拖延工期、不允许擅自追加预算。严格检查验收，对每一个环节、每一道工序实行严格检查，坚决杜绝“豆腐渣”工程。提高管护水平，建立事权清晰、分工明确、运转协调的体制机制，确保工程建得成、管得好、长受益。要加强组织领导，为工程建设提供强力保障。高度重视、摆上日程，建立健全统一领导、分级负责、上下联动、部门协同、法人为主的工作机制。化解矛盾、解决难题，对项目审批、资金筹措、征林征地、移民拆迁等难题，要多想办法、多出实招，敢于碰硬、主动作为。密切配合、形成合力，各有关部门要为工程建设提供支持，相关市县和农垦管理局要落实好区域范围内建设任务特别是做好征地拆迁和维稳工作。清正廉洁、干净干事，不得插手工程建设，不得干预招投标，建立监督制约机制，决不能出现一段段堤防建起来、一个个干部倒下去的现象。
陈雷在讲话中强调，黑龙江省委、省政府召开三江治理工程建设动员大会，是贯彻落实中央兴水惠民决策部署的重大举措，也是推进三江流域综合治理的重要标志。黑龙江、松花江、嫩江流域是国家重要的商品粮基地、能源基地和老工业基地，也是两大平原现代农业综合配套改革试验区的主体区。加快三江治理工程建设，从根本上增强流域防洪排涝综合减灾能力，对促进黑龙江省经济社会持续健康发展，保障国家防洪安全、粮食安全、生态安全、国土安全具有重大意义。我们要站在全局和战略的高度，充分认识加快三江治理的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，下大力气切实做好三江治理工作。要准确把握工程建设任务要求。坚持科学规划，统筹兼顾；坚持尊重规律，保质保量；坚持两手发力，监管并重。要扎实做好工程各项前期工作。衔接好防洪灌溉排涝工程，做到三大功能相互配套。兼顾好防汛抢险、交通、通行、边防巡视需要，做到防灾、减灾相适应。统筹好环境保护，做到防洪治理与江河生态功能相协调。要确保三江治理工程安全、资金安全、干部安全和生产安全，切实加强项目建设管理、工程质量管理和施工安全管理。要加快灾后恢复重建，抓紧推进应急工程建设，倒排工期，节点控制，科学组织实施，统筹协调推进，尽快高标准完成去年险工险段建设任务，确保今年度汛安全，为大规模实施三江治理打下坚实基础。要加强工程建设组织领导，严格落实责任目标，切实做好征地拆迁和移民安置工作，及时协调解决工程建设中出现的各种问题，建立健全目标责任制、绩效考核制和问责制，确保三江治理工程有条不紊顺利实施。他希望黑龙江省抓住水利事业发展的重要战略机遇期，进一步完善治水思路，全力做好防汛抗旱工作，加快重大水利工程建设，大力推进民生水利发展，切实加强水资源节约保护，不断创新水利体制机制。
陆昊代表省委、省政府对三江治理工程开工表示热烈祝贺，对长期关心支持我省水利建设的水利部、国家发改委、国土资源部、环保部、国家林业局和松辽委等部委单位表示衷心感谢，向广大参建单位表示亲切问候。陆昊说，兴修水利是治国安邦的大事，我们要深入学习领会贯彻落实习近平总书记关于治水问题的重要讲话精神和李克强总理对我省三江治理和农业综合配套改革的重要要求。党中央、国务院高度重视我省水利工程建设，去年洪水过后就把三江治理列为全国重要水利工程，给予了有力支持。我省是农业大省，保证国家粮食安全、调整种植结构、增加地表水供给都需要有很好的水利工程支持，三江治理工程要将防洪、灌溉和引水功能充分结合起来，同时兼顾排涝问题。省委、省政府高度重视三江治理工作，成立了专门领导机构，并召开动员大会，相关部门和市地要贯彻落实好会议精神。三江治理工程是我省多年来水利建设的重大项目，各地各部门和各参建单位一要充分认识工程建设的重大意义，珍惜党中央、国务院支持我们的历史机遇；二要科学做好工程前期工作；三要精心组织，严格落实设计、施工、监理等各个环节的责任和工作标准；四要本着对历史负责、对龙江人民负责的态度，确保工程质量，合理把握进度；五要加强工程监督，严格管理程序，对违规分包转包、偷工减料等问题一经发现严肃查处，把三江治理工程建设成阳光工程、廉洁工程。
据介绍，作为国家加快建设的战略性、全局性重大水利工程，我省三江治理工程规划堤防总长2955公里，其中新建及加高加固堤堤防总长2537公里，规划引排水建筑物644座，其中新建、拆除重建及维修建筑物278座。三江治理工程保护总面积6290万亩，保护人口1074万人。工程估算总投资243亿元，计划用3—5年时间完成。
国家发改委、水利部部分司局和松辽委负责同志，中、省直部相关部门和三江干流沿江市(地)、县(市、区)政府主要负责同志，省三江治理工程建设工作小组成员分别参加动员大会和开工仪式。