黑龙江银监局引领银行业助力精准扶贫

　　黑龙江银监局指导全省银行业围绕“精准”二字，分类施策，不断加大信贷投放力度，持续提升金融服务质效，全力推动金融精准扶贫。

　　黑龙江银监局不断加强与省扶贫办、人民银行、省农委、畜牧局、保监局等部门的沟通协调，建立了扶贫信息共享机制，联合召开推进会议，共商精准扶贫措施。对于财政资金已经到位的地区，立即引导银行机构以1：5或更高比例投放信贷资金；对于财政资金暂未投放地区，引导银行机构启动先期准备，做好贫困户对接、产品研发设计、人员培训和数据统计等基础工作。

　　注重模式创新，提升银行业精准扶贫质效。黑龙江银监局引导全省银行机构按照单列信贷资源、单设扶贫机构、单独考核贫困地区建制乡镇机构网点覆盖率和行政村金融服务覆盖率、单独研发扶贫金融产品的“四单”原则，完善金融扶贫机制。指导国开行和农发行发挥主渠道作用，农业银行、邮政储蓄银行、农村信用社、农村商业银行等依托网点多、覆盖广的优势，其他银行业金融机构积极挖掘潜力，形成政策性金融、商业金融、合作金融联合协作助推脱贫攻坚的良好格局。一方面发挥金融扶贫“输血”作用，持续加大扶贫信贷投放力度。截至日前，全省建档立卡贫困户授信户数、余额分别为7023户、3.9亿元。创新推出了贫困户信用贷款模式和“贫困户+”抵押贷款模式，对确有贷款意愿、有技能素质和一定还款能力的贫困户应贷尽贷。另一方面发挥金融扶贫“造血”作用：推动搭建省级扶贫开发投融资平台，省国开行与省扶贫办、省财政厅、省发改委等相关部门进行对接，积极宣介扶贫融资政策、工作思路和贷款模式，推动搭建省级扶贫开发投融资平台，已获省政府同意；积极对接产业扶贫项目，省国开行、省农发行积极参与光伏扶贫等产业扶贫项目，与省发改委、扶贫办联合印发了《关于抓紧开展光伏发电扶贫工作的通知》，在20个贫困县（市）开展光伏扶贫工作。同时，省内银行业还创新推出了“1+N”信贷扶贫模式，“1”指龙头企业、合作社、专业大户、现代农（牧）场等扶贫“带头人”，“N”指建档立卡贫困户。1与N结成帮扶对子，银行机构对“1”授信，通过生产增盈带动脱贫。

　　推进金融普惠，补足贫困区金融服务短板。推进基础金融服务“村村通”。2011年，我省在全国率先实现了乡镇银行机构网点全覆盖。2016年，黑龙江银监局继续推广增网点、增产品、增机具的“三增”战略，制定了《黑龙江银监局推进普惠金融发展工作的实施方案》，引导各银行机构加快ATM机和POS机终端等设备布放，争取在有条件的网点全部布放ATM机，夯实“物理网点+电子机具+普惠金融服务站+手机银行+网上银行”五位一体的特色金融服务渠道体系建设，推进银行业基础性金融服务广覆盖。截至日前，全省基础金融服务覆盖行政村总数的94.99%。此外，优化贫困地区金融发展环境。引领全省主要银行机构扎实开展“信用乡、信用村、信用户”建设，在全省范围内评定信用村2876个，占行政村总数的31.9%，通过给予优惠信贷政策，优化农村地区信用环境。（史立伟刘贵珠记者李播)