政府财政资金撬动银行投资资源 鹤城发展基金助优势产业加速跑

　　为破解企业融资难题，近日齐齐哈尔市与中国银行黑龙江省分行、中国农业银行齐齐哈尔分行合作设立工业、农业和节能减排三支产业发展引导基金。目前已首批筛选出可供基金投贷联动投资的黑龙江恒阳牛业、齐齐哈尔华工机床、泰来飞鹤奶山羊项目、依安象屿、甘南玉米加工等14个项目，共约17.7亿元待基金投入，届时还可联动引导银行贷款41.3亿元。

　　从2015年下半年开始多方洽谈，今年2月，齐齐哈尔市成功与中国银行黑龙江省分行、中国农业银行齐齐哈尔分行两家银行机构签约，设立工业、农业、节能减排三支产业发展引导基金。两家银行还将在每支基金下单独设立一支扶持初创期企业的专项基金。据介绍，此次设立的三支产业发展基金中，齐齐哈尔市与中国银行黑龙江省分行合作设立规模各为10亿元的工业、节能减排两支产业发展引导基金，与中国农业银行齐齐哈尔分行合作设立规模为30亿元的农业产业发展引导基金，首期暂定10亿元。每支基金均由齐齐哈尔市政府出资10%作为引导，两家银行机构出资90%。通过此次合作，齐齐哈尔市用5亿元撬动银行机构资本45亿元，使有限的财政资金通过设立产业基金，最大化地撬动银行投资资源转移成为支持优势产业发展的资本。

　　此次设立三支产业发展基金，突出基金投资和贷款的联动性和紧密性。一方面对企业资本金不足30%的项目，通过采取基金先行进入，满足银行贷款对企业资本金要求条件；对未来预期较好的成长型企业则通过采取扩大对资本金投资比率的办法，降低银行贷款比例，增强企业信用，引导银行贷款投放。另一方面，在设立产业基金时，就把基金投资和银行贷款评审设定为一个机构、一个环节，采取“审一次、一审到底”的办法，基金投入贷款联动跟进，建立基金投资撬动贷款、银行贷款推动基金投入的投贷联动机制。同时，为降低企业融资成本，提高基金竞争力，两家合作银行还均给予后续贷款市场化基准利率下浮15%~40%的优惠。

　　三支产业发展基金设立后，在社会各界引起强烈反响，目前众多企业纷纷申请使用产业发展引导基金，使全市更多更具优势的企业获得创新发展的内生资本，产业发展基金将成为齐齐哈尔经济社会强力发展的“加速器”。（记者姚建平）