“闪电执行”立见奇效 专项活动彰显情怀
为贯彻最高人民法院和省、市法院关于涉民生案件专项执行工作的要求,齐齐哈尔市铁锋区人民法院于中秋、国庆“两节”期间开展了代号为“闪电执行”的涉民生案件集中执行活动,重点执行追索劳动报酬、赡养费、抚养费、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿等10类涉及人民群众生活案件。活动期间,铁锋法院执行局共执结各类案件40余件,涉案标的额200余万元,效果十分显著。
施 策
为确保此次活动取得实效,铁锋法院结合实际,制定切实可行的工作方案。通过该院网站、官方微博、微信平台、公告栏、各大商场LED显示屏等多种途径公布失信被执行人信用惩戒制度及相关名单,重点宣传“闪电执行”活动的具体做法和显著成效,积极强化同相关部门联合构建的“点对点”网络执行查控机制建设,全面推行司法网拍及“守信者赢,失信者亏”的理念。通过此次专项执行活动,着力展现人民法院全力破解“执行难”的新举措和新成效,加大对“老赖”的执行威慑力度,让全社会进一步了解执行工作情况,更加理解和支持法院的执行工作。
立 威
为加大对抗拒执行行为的打击力度,铁锋法院充分发挥失信被执行人名单制度的“围堵”作用,将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等方式予以公告,并向政府相关部门、金融机构、金融监管机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等单位通报,依法对被执行人予以信用惩戒,压缩被执行人的生存空间。
在开展“闪电执行”活动过程中,铁锋法院根据案件基本情况,穷尽一切执行手段,依法办理诉前、诉讼保全,确保案件顺利执行到位。建立完善法院内部执行调解联动机制,把调解工作贯穿于执行案件的立案、接待、调查、查封等各个环节;建立完善外部执行调解联动机制,紧紧依靠各级党委、政府的支持,充分利用司法所、派出所、律师事务所、人民调解员等基层政法资源,及时高效化解矛盾。以解决执行难为目标,与检察机关、公安、规划、建设、国土、工商、税务等部门建立了互相联动的威慑体系,在企业注册、股权变更、企业注销、协助查扣被执行车辆、置房购地等方面共同对不履行生效法律文书的被执行人予以严格限制,形成违法失信者处处受制的社会信用体系。建立基层协助执行网络,聘用执行联络员,协助宣传、贯彻落实执行工作方面的法律法规及信访稳控和调查取证等工作,将执行网络延伸到社区村屯,切实提高执行工作效果。
决 战
按照上级法院的要求和部署,“闪电执行”活动不仅要突出执行的高效性,还要突出执行的主动性和强制性。不论被执行人何种身份、身居何职,但凡依法应当向法院申报财产而拒不申报的,生效裁判文书确定有给付义务而拒不自动履行的,一概对其依法采取强制执行措施。活动中,执行局法官历尽千辛万苦,将一起涉及两省、长达8年、轰动一时、信访压力极大的案件成功执结,受到党委政府和人民群众的交口称赞。
2006年3月,铁锋法院受理了张某申请执行辽宁某水泥集团齐齐哈尔水泥厂一案,因水泥厂已被其开办单位辽宁某水泥(集团)有限责任公司转卖,铁锋法院依法查封了该公司座落在辽宁省葫芦岛市的一座办公楼。查封后,被执行人仍拒不履行相关的法律义务,在劝说调解均无效的情况下,铁锋法院于2011年2月依法对所查封房产进行了分割拍卖,但该企业法人代表依仗其辽宁省人大代表的身份概不迁出,案件执行工作再次陷入僵局。其后3年里,执行法官先后10余次奔赴葫芦岛苦口婆心地做被执行人工作,要求其配合法院进行房产交接,但该企业法人代表依然采取抗拒态度,多次让办案法官吃闭门羹。铁锋法院党组经商议果断决策:一方面,对已拍卖的房产先行过户,在办理完房产更名手续后向被执行人发出强迁公告;另一方面,针对该企业法人代表是当地省人大代表的实际状况,积极与当地人大、政协部门进行耐心细致的沟通协调,经过不懈努力,终于得到高度理解和鼎力支持,当地人大、政协部门在此基础上不断延伸工作职能,充分发挥了监督协调作用。面对层层法律压力,这名企业法人代表终于承认错误,主动履行了法院判决,自动从拍卖房产中迁出。一起历时多年的跨省复杂疑难案件被成功执结,法律的神圣和尊严再一次得到维护和彰显。
铁锋法院“闪电执行”活动的成功开展,在保护公民合法权益、打击恶意逃债、维护经济秩序、维护法律权威等方面起到了极其重要的作用。今后,铁锋区人民法院将结合此次专项执行活动的成果,积极探索执行工作新举措,奋力破解执行难问题,为区域经济发展和社会稳定提供更加有力的司法保障。