阅览（第八十九期）

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（第八十九期）

    财政厅报刊图书阅览室

    财政科研所资料室                            2014年11月3日

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党的十八届四中全会分析了党面临的形势和任务，对全面推进依法治国作出战略部署。这是我们党从坚持和发展中国特色社会主义出发提出的重大战略任务，对实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家的长治久安具有深远意义。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，提出了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家总目标。《决定》强调，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。这一重要论断深刻揭示了党的领导对社会主义法治的极端重要性，对我们党怎么样领导和治理国家、怎么样加强党的建设提出新要求。作为执政的中国共产党的各级党组织和全体党员，必须受到党规党纪的刚性约束，必须确保各级党组织和全体党员模范遵守宪法和法律，为全面推进依法治国提供根本保证。
　　 一、旗帜鲜明地坚持党的领导，确保社会主义法治正确政治方向
　　《决定》开宗明义，把“坚持中国共产党的领导”列为首要原则，把“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”作为重要任务部署，阐述了党的领导和依法治国的关系，强调坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证，体现了坚持党的领导地位和发挥党的政治保证作用的高度统一。
　　中国特色社会主义的最大特色、最本质特征就是党的领导。习近平总书记指出：“我们治国理政的根本，就是中国共产党领导和社会主义制度。”在我们国家，东西南北中，工农商学兵政党，党是领导一切的。是历史和人民选择了中国共产党。1840年以来，中国人民和无数志士仁人探索中国走向独立富强的道路，做过许多设计和试验，西方各种主义、思潮也进入中国。最后还是十月革命一声炮响，送来了马克思列宁主义，催生了中国共产党。中华民族的独立和解放，是在党的领导下取得的；解决13亿人民温饱问题和初步建成小康社会，也是在党的领导下实现的。邓小平同志指出，在中国这样的大国，没有共产党的领导，必然四分五裂、一事无成。绵延5000年的中华民族传统文化，决定了我们的国家和民族发展必须有一个主轴；中华民族要走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心无可替代，就是执政的中国共产党。
　　坚持党的领导是社会主义法治的根本要求。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的奋斗目标。十八大要求坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，加快建设社会主义法治国家。十八届三中全会作出全面深化改革的重大部署，要求推进法治中国建设。三中全会、四中全会是“姊妹篇”，都是十八大精神的具体化。在建设社会主义法治国家进程中，党始终发挥着根本性、全局性领导作用。只有把党建设好，才能真正代表人民、带领人民、组织人民正确制定和严格实施法律；只有加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，才能确保依法治国的正确政治方向；只有在党的领导下依法治国、厉行法治，才能真正实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。我们要始终在党的领导下，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。在这个根本问题上，必须旗帜鲜明、立场坚定，决不能含糊动摇。
　　党的领导必须依靠社会主义法治。党的领导和社会主义法治在本质上是一致的。必须站在中国特色社会主义事业发展的战略高度，准确把握党的领导和依法治国的关系。宪法是国家的根本大法、治国安邦的总章程，它赋予了党治国理政的责任和使命。党章作为党内根本大法、管党治党的总章程，规定党必须在宪法和法律范围内活动，党员必须模范遵守国家的法律法规，它以执政党的纲领保证宪法和法律的实施。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党治国理政的基本方式。党要把自己的路线、方针、政策通过法定程序转化为国家意志，成为全国人民共同遵守的法律规范，实现党的主张和人民意志的有机统一。
　　提高党的执政能力和执政水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。推进国家治理体系和治理能力现代化，毫无疑问包括了党能否坚持依法治国的问题。党是社会主义法治建设的领导者、组织者、实践者，依法治国从根本上讲是对党自身提出的要求。目前，一些党组织依法执政、依法办事的观念和能力不强，有法不依、以权压法现象依然严重，一些党员干部以言代法、违法乱纪、徇私枉法问题突出，群众深恶痛绝。《决定》要求全党同志必须更加自觉地坚持依法治国，向着建设法治中国目标前进。承诺高，期盼更高。全面推进依法治国的旗帜一旦举起，党就必须严格按照宪法和法律治国理政，党员领导干部必须做遵纪守法的模范，决不能打法律的“擦边球”、搞“越位”。否则，党怎么能够要求全社会遵守宪法和法律，又怎么能领导人民建设社会主义法治国家？捍卫宪法和法律的尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严。各级党组织必须转变领导方式、执政方式，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。现代化的核心是人的现代化。提高治理能力要靠党员特别是党员领导干部牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，带动全社会尊法、守法、用法，把党的政治优势、社会主义的制度优势转化为管理国家的效能。
　　 二、加强党内法规制度建设，依规管党治党建设党
　　国有国法，党有党规。依法治国、依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。邓小平同志指出：“没有党规党法，国法就很难保障。”依规管党治党是依法治国的重要前提和政治保障。只有把党建设好，国家才能治理好。
　　党规党纪是管党治党建设党的重要法宝。拥有一整套党内法规制度，是中国共产党的一大政治优势。在革命战争年代，我们就是靠严明的党规党纪维护党的集中统一，保持党的凝聚力、战斗力。党取得执政地位后，国家法律和党内法规共同成为党治国理政、管党治党的重器。经过近百年的实践探索，我们党已形成了一整套系统完备、层次清晰、运行有效的党内法规制度。这个制度体系包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则，体现着党的先锋队性质和先进性要求，使管党治党建设党有章可循、有规可依。要充分发挥这一政治优势，把党要管党、从严治党落到实处。
　　依规管党治党建设党，首要的是维护党章的严肃性。党章规定了党的理想信念、宗旨意识、组织保障、行为规则、纪律约束等基本内容，全党必须一体严格遵行。每一名党员都要无条件地履行党章规定的义务，遵守党的纪律。各级党组织要切实把党章作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。党员干部要树立党的观念，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，加强党性修养，切实维护党章的严肃性和权威性。
　　党规党纪严于国家法律。党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民。国家法律是全体公民必须遵循的行为底线。党规党纪对党员的要求严于国家法律对普通公民的要求。申请加入中国共产党，面对党旗宣过誓，就成了有组织的人，就意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由，就必须多尽一份义务，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。党的领导干部尤其是高级干部放弃的要更多，责任和担当要更大。如果执政党连自己的党规党纪都守不住、执行不下去，依法治国、依法执政就是一句空话。党员违反党纪就必须受到纪律审查，接受组织处理，切实做到以严的标准要求党员、严的措施管住干部。
　　与时俱进加强党内法规制度建设。当前，党内法规制度建设理论研究相对薄弱，对党规党纪的历史渊源、地位作用、体例形式、产生程序等均需系统研究、予以确定；有的党规党纪与国家法律交叉重复，有的过于原则、缺乏细节支撑，可操作性不强，亟待完善。要认真总结我们党90多年、无产阶级政党100多年、世界政党几百年来制度建设的理论和实践成果，联系实际、求真务实，探索适合自己的党内法规制度建设途径。要根据《中国共产党党内法规制定条例》和《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》的要求，立足当前、着眼长远、统筹推进，确保到建党100周年时，全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。
　　实现党内法规与国家法律的有机衔接。党规党纪应着重规范党的政治纪律、组织纪律，保证党员坚定理想信念宗旨、保持优良作风、坚守道德操守，做到要义明确、简明易懂、便于执行。党内法规建设要循序渐进，先从提出工作要求入手，探索实践、不断总结，再上升为制度。党内法规对社会主义法治建设具有引领作用。有些规范、要求在全社会还不具备实施条件时，可以通过对党员提出要求，先在党内实行，不断调整完善，辅以在全社会宣传引导，条件成熟时再通过立法在国家层面施行。要及时将全面深化改革的实践经验和制度成果，通过法定程序转化为国家法律法规，保证党的路线、方针、政策得到贯彻。
　　 三、弘扬中华民族优秀传统文化，坚持依法治国和以德治国相结合
　　《决定》强调，国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。要坚持依法治国和以德治国相结合，从中国实际出发，汲取中国传统文化精华，实现法律和道德相辅相成、法治与德治相得益彰。
　　要吸收中华民族修齐治平的文化营养。文化自信是“三个自信”的总源头。中华文明源远流长，是世界上唯一没有中断的文明。“国家”是中华传统文化独有的概念，国与家紧密相连、不可分离。修身齐家治国平天下，修身为首要，治国从治家开始。只有修好身，才能理好家、治好国。中国人讲的家既指家庭，又包括家族，家族内外长幼有序，讲究道德礼仪。中华传统文化是伦理文化、责任文化，为国尽忠、在家尽孝，天经地义。中华传统文化的核心就是“八德”：孝悌忠信礼义廉耻。这些就是中华文化的DNA，渗透到中华民族每一个子孙的骨髓里。迄今为止，还没有哪个人敢挑战这八个字。家国情怀和修齐治平、崇德重礼的德治思想，把社会教化同国家治理结合起来。要尊重自己的历史文化，把握文化根脉，取其精华、去其糟粕，坚守和弘扬优秀传统，让民族文化生命得以延续。
　　领导干部要知古鉴今、心存敬畏和戒惧。中国古代政治思想强调“民惟邦本”“水则载舟、水则覆舟”，告诫为政者必须体察民情、关注民生。中国传统典籍还有许多官德官箴，告诫为官者，官职越高、权力越大，越应战战兢兢、如履薄冰。《论语》中说：君子三年不为礼，礼必坏；三年不为乐，乐必崩。现在，有的领导干部忘记了自己是党的干部，不知不学党规党纪，无视规制、不讲廉耻，根本不把国法党规当回事，没有戒惧之心。党的十八大以来查处的党员领导干部案例，没有一个不是在违法之前首先违纪的。古人云：“自作孽，不可活。”广大党员干部必须信守宗旨、心存敬畏、慎独慎微，讲规则、守戒律，决不能无法无天、胆大妄为.
　　让崇德重礼和遵纪守法相辅而行。徒法不足以自行。治理国家不可能只靠法律。法律法规再健全、再完备，最终还是要靠人来执行。如果领导干部在德上出了问题，必然导致纲纪松弛、法令不行。中华历史传统注重德治与法治的统一，历朝历代既有许多成功经验，也有不少深刻教训。要借鉴我国古代为政以德、礼法相依、德主刑辅、管权治吏、正心修身等历史经验和思想。孔子说：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”要发挥礼序家规、乡规民约的教化作用，为全面推进依法治国提供历史智慧和文化营养。法律是他律，道德是自律。实现他律和自律的结合、道德教化和法制手段兼施，让道德和法制内化于心、外化于行，才能实现依法治国。
　　 四、从严治党、严明党纪，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争
　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚定不移改进作风、坚定不移惩治腐败，旗帜鲜明、态度坚决、意志品质顽强、领导坚强有力。但是，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，不可能一蹴而就，一劳永逸。党要管党、从严治党一刻不可放松。
　　治国必先治党，治党务必从严。我们党是一个有着8600多万党员的大党，相当于一个大国的人口数量，管党治党任务极其繁重。作为执政党，我们肩负着带领13亿人民走中国特色社会主义道路，实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的艰巨任务。在我国，各级领导干部绝大多数都是由党员担任，从这个角度看，管党就是治吏、治权。新形势下党面临着“四大考验”“四种危险”，面对着各种挑战和风险。党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，不正之风和腐败问题，都是来自党内的严峻挑战，严重影响着党的凝聚力和战斗力，动摇着党的执政根基，也严重危害法治国家建设。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要坚持从严治党、严明党纪，保证全党统一意志、步调一致，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
　　从严治党关键在严格执纪。制度的生命力在于执行。再好的制度不执行、形同虚设，就一定会形成“破窗效应”。习近平总书记强调：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”严明二字强调的就是提高执行力，要说到做到，执纪必严，违纪必究。各级党组织和党员领导干部要以身作则、以上率下，带头遵守党规党纪。各级纪检机关要强化监督执纪问责，敢于担当、敢抓敢管，维护党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，坚决同违反党纪的行为作斗争，确保党规党纪的刚性约束。要抓早抓小，加强日常管理和监督，防止小错酿成大错，以铁的纪律保持党的先锋队性质和先进性纯洁性。
　　党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。面对依然严峻复杂的形势，《决定》强调要坚决遏制和预防腐败现象。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争，有立场、有目标、有重点。立场就是坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败。目标任务就是保持高压态势，遏制腐败蔓延势头；持之以恒落实八项规定精神，坚决防止“四风”反弹。现阶段的工作重点是：惩治腐败要坚决查处十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；纠正“四风”要重点查处十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，越往后执纪越严。我们要冷静清醒地认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，保持坚强政治定力，坚定必胜信心，坚持不懈地抓下去，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化，回应群众期盼、赢得党心民心。
　　强化“不敢腐”氛围，逐步实现“不能腐”“不想腐”。习近平总书记强调，要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。当前，要加大正风肃纪、严明纪律、惩治腐败力度，使之“不敢腐”。谁在这样的形势下还敢顶风违纪，谁就要为之付出代价！惩是为了治，要综合施策，加大治本力度。选对一人、造福一方，用错一人、贻害无穷。实现“不能腐”首要的是选对人、用好人，通过不断健全干部选拔任用和管理监督制度，把忠于党、忠于人民的好干部选出来、用起来。要逐步形成不能腐的制度体系，把篱笆扎得更紧，真正把权力关进制度的笼子。要求真务实、探索创新，继续落实好《党的纪律检查体制改革实施方案》，将改革成果固化为制度。要修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例(试行)》等文件，使党规党纪更好适应新形势新任务的需要。加强对领导干部的日常管理监督，完善激励和问责机制。要不断增强党性修养，坚定理想信念，强化宗旨意识，牢固树立“三个自信”，最终实现“不想腐”。

摘自《中财网》2014年11月3日

人社部计划用一年半时间通过专项检查、严肃查处、制度建设，整治事业单位招聘中的违规违纪行为

事业单位乱进人，该好好整治了(深度关注)。

事业单位招聘中存在的“萝卜招聘”“绕道进人”等乱象，早已为人们所诟病，对社会上也产生了强烈的负面影响。眼下，人力资源和社会保障部正会同有关部门，除对各地的个案予以严肃查处外，在全国开展一次全面、集中的整治活动。预计2015年底前，整治活动将集中力量对事业单位公开招聘工作开展专项检查，严肃查处违纪违规行为，完善公开招聘制度，狠抓制度落实，强化工作监督，促进形成民主、公开、竞争、择优的事业单位进人机制。
　　事业单位招聘中的乱象层出不穷
　　曾被媒体曝出事业单位违规进人的手段可谓是五花八门，具体归纳起来主要有以下几类：
　　最常见的是“萝卜招聘”类型。今年7月，湖北宜昌市工商局发布的下属事业单位招聘公告显示，有两个岗位“其他条件”注明：获得学士学位；具有篮球、羽毛球、乒乓球、网球国家二级及以上运动员资格。
　　“这样的招聘条件，明眼人一看便知，明显是特定留给某一个人的，报名招考只是走一个程序而已。”长期在基层事业单位工作的孙某说。
　　为避开招考程序，绕道进人的事也常有发生。湖南永州市江永县7名县级领导干部为子女或亲属伪造在外工作的档案，之后将其调回江永县事业单位工作，以此规避本应该参加的统一招考，但最终还是被群众举报，江永县纪委调查后予以全部清退。
　　除以上两种主要的违规手段之外，还有“未考先知”型、貌似合理型等等。如在2010年海南三亚市人社局所属两家事业单位公开招聘中，三亚市社会保险事业局原局长温孝廉之女温某，在考前获知试题答案并取得99分。“这样的分数唯一能证明的就是她的‘官爸爸’违规违纪能力比较‘强’。”网友的留言一针见血。
　　更荒唐的是，河北盐山县政府曾设立了一个“县长特别奖”，获奖者必须是“为全县经济和社会事业发展作出突出贡献”的单位和个人。县政府承诺的奖励是为这些单位相关负责人或者个人的一个子女在事业单位安排工作。“县长特别奖”把事业单位的“问题招聘”从悄悄的“走后门”变成了前门请进。这样看上去是合理的，是在激励县域经济发展，但这种“近视眼”的做法着实让政府的形象蒙受损失。
　　事业单位招聘中的乱象层出不穷，究其背后的原因主要还在于一些基层人社部门没能有效地履行事业单位人事综合管理部门的职责，出现了缺位的现象。
　　“有些同志宗旨意识不到位，为群众服务方法僵化、质量不高；思想观念转变不到位，缺乏持续推进改革的信心和勇气，面对矛盾和问题解决的方法不多，不敢较真碰硬、从严管理；廉洁自律不到位，出现个别的以权谋私、用人腐败。”人社部副部长孔昌生在不久前召开的全国整治事业单位公开招聘突出问题专项行动电视电话会议上强调，“开展专项行动，解决公开招聘中存在的突出矛盾和现实问题，是提升政府公信力的一场硬仗。”
　　对检查出的违纪违规问题实行零容忍
　　根据计划安排，本次专项行动分为专项检查和制度建设两个阶段。专项检查从今年8月开始，到2014年底结束，主要开展专项检查、查处违纪违规行为；制度建设阶段，从2014年底开始，到2015年底结束，主要是完善公开招聘制度，建立监督检查的长效机制。
　　开展整治活动的基础是做好检查，就像到医院照X光、拍CT，哪里有病就查哪里。第一步是重点检查基层。前一段时间发生的违纪违规进人事件，主要是在县级事业单位。因此，检查的重点要放在基层事业单位，主要精力放在尚未开展公开招聘，或公开招聘组织实施不规范，特别是发生过违纪违规进人问题、群众意见比较多的县级事业单位。
　　“这个和基层的特性是分不开的，基层人多、摊子大，熟人关系比较普遍，所以很容易就成为违规进人的重灾区。”中国人才研究会常务副会长吴江分析说。
　　落实好专项整治工作，很重要的一步就是明确责任主体。为此，人社部发出通知，事业单位公开招聘将实行分级管理、分类组织、分业实施的体制；开展检查，要按照谁组织谁把关、谁管理谁监督、谁指导谁负责的原则，明确责任主体，落实主体责任，避免推诿扯皮、挂“空挡”现象。
　　检查问题予以查处，查处是法纪的要求，也是专项整治活动的关键，不予以严肃查处无以立威。“对检查中发现的违纪违规问题，要按照规定予以严厉查处，绝不姑息。”孔昌生强调。
　　——对涉事单位要零容忍。坚持歪风必治、贪腐必反，对任何违纪违规单位，都不“网开一面”。对违纪违规的招聘活动，一经发现，要立即责令纠正，必要时宣布招聘无效。
　　——要以高压态势严格查处、严肃问责。对违纪违规的领导干部和工作人员，绝不能以单位问题、集体决策虚化责任追究，“板子”要打到具体人身上；对违反公开招聘纪律的应聘人员，视情节轻重取消考试或聘用资格，对违规招聘的受聘人员，要予以清退；对构成犯罪的人员，要移送司法机关处理。
　　规范公开招聘要在“长”字上下足功夫
　　规范公开招聘工作，最终要靠完善制度、提高制度执行力来保障。“本次专项行动，就是要在‘长’字上下足功夫，着力推动公开招聘工作制度化、规范化、常态化。”孔昌生指出。
　　今年4月25日，国务院颁布《事业单位人事管理条例》，标志着我国事业单位人事管理步入新阶段。《条例》明确要求建立公开招聘制度，但是有不少区域尚未完成制度覆盖。
　　国家行政学院教授刘旭涛打了一个形象的比喻：“制度覆盖就像架电线杆，电线杆架不到，想通电那是根本不可能的事情。”
　　孔昌生指出，必须加大推行力度，加快实现公开招聘制度全覆盖；对已经建立公开招聘制度的地区和单位，在规范管理的基础上，要继续扩大制度的推行面；对尚未推行公开招聘制度的地区，人社部要求在专项行动期间，要启动实施工作。
　　专家指出，接下来，就是要着力完善制度。“制度建立之后如果不完善，没有相关配套，很容易就会流于形式，执行效力也会大大降低。”吴江表示。
　　制度建设的重点是针对专项行动中普遍性的问题，着力完善配套政策、管理办法、工作流程，特别是规范公开招聘范围、招聘条件设置、招聘工作程序等重点环节，切实堵住制度漏洞。另外，还要把源头治理、动态管控、问题查处有机结合起来，完善公开招聘突出问题发现、监测、报告、调查、处理机制。
　　受访有关专家还表示，好制度还得有硬落实，只有强化制度执行监督，探索建立“日常检查、专项督查、重点抽查、群众评查”的常态化、立体式监督检查机制，对重点行业、单位、环节的公开招聘建立健全跟踪服务督导机制，才能提升监督实效，力争把可能发生的问题消灭在苗头状态、初发阶段。　　

              摘自《中财网》2014年11月4日

热点透视

财政部部长楼继伟近日主持召开部党组会议，对财政部贯彻落实十八届四中全会精神进行部署。他要求，按照科学立法、民主立法的要求，扎实推进财政立法工作。推进增值税改革，完成增值税立法。完善消费税制度，加快资源税改革，建立环境保护税制度。抓紧修订《税收征管法》，促进依法治税。
　　依法履行财政执法职责，建立健全财政行政执法责任制，严格财政行政执法责任和权限，建立财政部门权力清单制度和财政重大事项决策制度，完善财政决策风险评估机制，强化对财税违法行为的监督检查，完善纠错问责机制。贯彻落实好新《预算法》，建立全面规范、公开透明的现代预算制度。强化预算约束，加强预算执行管理，依法建立地方政府举债融资机制，清理规范税收优惠政策。

摘自《中财网》2014.11.04

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目录索引

推动预算管理制度创新  实施预算绩效管理                    《财政研究》2014.9       

我国增值税税率简并：与市场资源配置机制的对接、改革设想与路径分析

                                                                                                《财政研究》2014. 9

中国实行产出的周期性波动：冲击类型与动态特征        《财政研究》2014. 9

公平收入分配视角下的义务教育产品供给研究                《财政研究》2014. 9

西方财务会计概念框架与我国基本会计准则的对比研究  《财政研究》2014. 9

城镇企业职工“养老金悖论”问题研究                              《财政研究》2014. 9

脑筋急转弯

《巴黎圣母院 》内容简介：

作者雨果出入人世二百余年，被誉为伟大的诗人、伟大的戏剧家、伟大的小说家、伟大的散文家、伟大的批评家，等等，哪一种头衔，都不足以涵括雨果的整体。如果一定要找出一种来，我倒认为思考者（思想家）或许堪当此任。

雨果不是一位创建学说的思想家，而是人类命运的思考者。

雨果的诗文，一字一句，一段一章，无不浸透了思考。而千种万种的思考，最深沉、最宏大、最波澜壮阔的，要算他对人类命运的思考了。

思考人类的命运，主要体现在他创作《巴黎圣母院》、《悲惨世界》和《海上劳工》的过程中，换言之，这三部长篇小说，正是他思考人类命运的记录。

《巴黎圣母院》是一部现实主义与浪漫主义相结合物杰作。

这部小说讲述的一个个故事，塑造的一个个人物，都是那么独特，具有15世纪巴黎风俗的鲜明色彩，都可以用“奇异”两个字来概括。推选丑大五的狂欢节，奇迹宫丐帮的夜生活，落魄诗人格兰古瓦的摔罐成亲，聋子法官开庭制造冤案，敲钟人飞身救美女，行刑场上母女重逢又死别，卡西摩多的复仇与殉情，这些场面，虽不如丐帮攻打圣母院那样壮观，但是同样奇异，有的也同样惊心动魄，催人泪下。

这部小说也改变了这座大教堂的命运。巴黎圣母院的名气远远超过所有教堂，大半功劳应当归于雨果的小说《巴黎圣母院》。

古诗欣赏

西   施   咏

[ 唐]王  维

艳色天下重，西施宁久微？

朝为越溪女，暮作吴宫妃。

贱日岂殊众，贵来方悟稀。

邀人傅脂粉，不自著罗衣。

君宠益娇态，君怜无是非。

当时浣纱伴，莫得同车归。

持谢邻家子，效颦安可希。

小幽 默

推   销

接到推销电话如何礼貌地拒绝？

想起来有次我爸接到一个推销电话，对方：“您好，我们现在这里有一份理财产品，希望您能了解一下。”

我爸：“对不起，我没兴趣！”

对方：“收益率可以达到15%。”

我爸：“这么好你就自己投资别找我了。”

对方：“我没钱啊！”

我爸：“你贷点款啊，贷款利率7%，回头你还能赚8%，快去吧。”挂断。

蒸包子

老师：“蒸一个包子三分钟，蒸三个包子要多久？”

儿子：“九分钟？”

老师：“你傻呀！你们家蒸包子一个一个蒸呀？”

儿子表示不服：“那我问你，吃一个馒头一分钟，吃十个馒头呢？”

老师：“十分钟呀！你以为我像你一样傻！”

儿子：“十分钟吃十个馒头！撑死啦！”

老师：“滚出去！”