阿城：主动回应群众关切　打好专项整治攻坚战

　　在第二批党的群众路线教育实践活动“七查七治”专项整治和集中解决群众反映强烈突出问题专项行动工作中，哈尔滨市阿城区按照中央和省市委部署，主动回应群众关切，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，动真格、出实招、求实效，截至目前，已立行立改到位175项。一大批群众反映强烈的物业管理、信访积案、农村环境卫生等突出问题得到了有效解决，让广大群众真切感受到教育实践活动带来的新变化。

　　 物业监管“零距离”服务居民

　　阿城区有132个居民小区，37家物业公司。以往关于物业问题的信访量占到全区访量的30-40%，物业成了百姓身边最为关切的问题。为了有效化解物业公司与居民之间的矛盾，阿城区成立了物业监管指挥中心，针对物业管理进行专项整治。结合在物业监管中长期积累和摸索出的经验，阿城区总结出‘12345’模式，即：依托区政府网站建设一个阿城区物业监管平台，网上受理群众物业投诉，宣传物业方面的政策法规，发布物业管理动态，公示各物业企业基本情况；派专人实行24小时值班制度，配备了物业监管巡查车，组成了物业监管网络监查组和现场督导组二支队伍；开通了热线电话、网络邮箱、实地踏查三种受理和调处群众物业诉求的渠道；采取电话答疑、邮件交办，分片巡查、集中整治四项措施；落实了资质备案、项目招标、保证金缴存、信用等级考评、准入退出机制五项保障。

　　目前，阿城区居民可以通过网络、电话、现场三种方式向物业监管平台进行反馈问题，物业监管指挥中心受理后，向物业公司发出限期办理或答复的意见书，同时通知街道办事处负责同志监督执行，由物业公司与居民联系解决相关问题，并将办理结果上报监管中心，监管中心将物业企业办理或答复情况纳入对物业企业的综合考评之中，年终进行评定打分，将企业排名及存在问题在网络平台上公布，接受群众监督，并按考评奖惩规定给予相应的奖励或惩处。截至目前，阿城区物业监管平台共受理各类案件1362件，其中电话及网上监管平台咨询投诉784件，接待答复来访群众2360余人次，案件办结率98%，各类案件调处办结率居哈市同行业之首。‘12345’物业管理模式的实施使居民的诉求有回应，确保了物业问题的高效处理，实现了零距离服务群众。

　　 多种举措化解信访积案

　　阿城区在开展集中解决群众反映强烈突出问题专项行动中，针对信访积案问题，采取区级领导带案下访、现场办公、主动约谈上访人、信访听证会和疑难案件专家会诊等强有力的措施，实行一案一策、一案一组、一包到底的办法对梳理出的信访案件全部实行区级领导包案责任和属地包案责任，对一些重点案件由区党政“一把手”亲自包案，使一些群众反映较为突出的问题得到了有效化解，群众的诉求有人听，群众的困难有人解，百姓的怨气少了，心气顺了，阿城区进京非访量明显下降。

　　阿城区某厂的“农民轮换工”是上个世纪八十年代建厂占地形成的特殊身份。2004年企业改制并轨，农民轮换工没有相关政策依据进行安置，196名农民轮换工生活没了着落，群众对此反映十分强烈。王颖是这196名占地农民轮换工中的一员，她介绍说，厂子在2004年破产的时候，共有196名轮换工没有相关的政策进行安置，这始终使我们的一块心病。

　　阿城区委、区政府高度重视此事，下决心要解决这个历史遗留的信访问题，根除群众心中的这块“心病”。阿城区主要领导亲自包案，反复跑省市相关部门，寻求政策支持。多次把省市有关部门的领导和专家请到阿城进行专家会诊。在充分考虑农民轮换工的安置和生活问题的情况下，比照在职职工为农民轮换工补交了各种保险，发放了经济补偿金，历时多年之久的信访积案得到了彻底解决。

　　 环境整治扮靓村容村貌

　　 针对排查出的农村环境脏乱差的问题，阿城区委、区政府没有回避问题和现象，而是由区领导带头组织相关部门认真细致的查找原因和研究解决办法，不断加大农村环境整治力度，真正的把满意装进百姓心里。

阿城区农村环境整治效果明显

　　据介绍，阿城区印发了《阿城区农村环境综合整治工作实施方案》。区、镇（街）两级成立了由党政一把手为主要负责人的农村环境综合整治工作领导小组，设立农村环境综合整治办公室，配备了专职人员，各村明确具体责任人，108个村组建了公共区域保洁员队伍，全区初步建立了区、镇（街）、村农村环境综合整治三级网络，做到了事有人管。从相关部门抽调20名干部成立4个农村环境整治工作组，针对“净化、硬化、绿化、亮化、美化、制度化”等七方面内容进行抽查，对检查全过程进行跟踪录像。同时，开展由区级四个班子主要领导带队，相关部门和各镇街“一把手”全员参加的拉练式大检查。研究制定了《2014年阿城区农村环境整治考核细则》，推行党政一把手负总责、分管领导具体抓、驻村干部包村、村干部包户的责任制。每次拉练检查组织相关人员进行打分排序，确定10个环境好的村上红榜，10个环境差的村上黑榜，以此制作环境整治专题片在区电视台播放。

阿城区农村环境整治效果明显

　　据悉，阿城区开展农村环境综合整治以来，实现了“户分类、屯收集、村转运、区处理”的农村生活垃圾管理模式，使村容村貌发生了很大变化，群众满意度进一步提高。截至目前，全区共投入270余万元，新建垃圾处理场点43个，投工1300人次，出动各种车辆1.3万台次，清除垃圾58万吨，新增绿化面积372亩，拆除私搭乱建6万平方米，农村环境明显改观。（孙志明 彭金昌）