陆昊：四煤城要迎接挑战 找准路径 标本兼治 苦干实干

　　7日至9日，省委副书记、省长陆昊深入鸡西、七台河调研，并主持召开四煤城产业项目和保障房建设座谈会。

　　陆昊考察了鸡西市瑞诺恒石墨有限公司、奥宇石墨集团、伊瑷斯霹电子音响有限公司产品生产线和义乌国际商贸城，七台河宝泰隆煤化工股份有限公司、隆鹏公司煤化工项目，新兴木制品园区恒阳科技、馨龙琦家居，经济开发区盛昌农产品加工、富强建材、恒益电气、光明玻璃等企业，万通内陆港综合物流项目，详细了解企业生产经营、产品研发和产业项目建设等情况。

　　在听取鹤岗市、双鸭山市、鸡西市、七台河市政府情况汇报时，陆昊插话询问各地在产业项目和保障房建设过程中遇到的具体问题，与省直有关部门共同研究，给予回应。他指出，由于全国能源产业特别是煤炭产业总需求和价格出现的大幅变化，以及历史形成的煤炭产业占比极高的结构性问题，导致当前四煤城经济运行面临严峻挑战。四煤城党委政府按照中央和省委、省政府的统一部署和要求，坚持开展党的群众路线教育实践活动和努力保持经济社会稳定发展两手抓，以积极向上、攻坚克难的良好精神状态努力抓运行、上项目、保民生，总体应对措施得当，特别是在推动煤炭深加工、谋划非煤产业发展等方面措施有力，与企业形成的共识越来越多，为城市转型发展奠定了基础。

　　陆昊强调，四煤城党委政府要坚定信心，带领广大干部群众迎接挑战，找准路径，标本兼治，苦干实干。要高水平利用现有煤炭资源，大力推动煤化工产业发展，同时大力发展非煤产业，加快资源型城市转型。既要找准产业发展路径，又要找准政府推动经济工作的方式和路径。在当前经济下行压力加大的情况下，我们更不能忽视主观努力，更要增强责任感、紧迫感，特别是要坚持改革创新、直面矛盾、触动核心问题。比如，推进项目建设时，要着力解决制约资源高水平开发利用中存在的探矿权、采矿权与工业加工制造分隔的问题；比如，在清理行政审批问题上，要做到多下放、审一次、真备案，切实放弃不应有的权力，优化发展环境。苦干实干就是在推动各项工作包括产业项目建设时，要抓本质、抓要害，暴露矛盾、解决问题，各种分歧和问题不能总“放着”。各级政府及其部门要加强班子和队伍建设，尽职尽责，以促成项目和为企业服务的立场，切实提高行政效能。

　　陆昊强调，当前要集中精力解决好重要的具体问题。一是抓经济运行必须落到实处。各市地政府每个月都要对规上工业做一次认真分析与科学调度，对第三产业20个模拟性指标认真分析有无工作方面的原因。工信委要认真研究梳理企业发展中遇到的问题，把看似都缺乏资金、实质上市场前景好、产品竞争力强的企业挑选出来，与金融办等部门通过银企充分对接活动帮助企业解决资金短缺问题，落实好工业十七条等相关政策。

　　二是要把新的经济增长点作为战略性任务来抓。四煤城要真正在谋划发展煤化工和进一步推动非煤产业上下功夫。省发改委、省国土厅近期要对高效利用煤城资源和引入煤化工项目深入谋划、联合招标，吸引高水准矿产开发和煤化工企业进入。发展非煤产业要深入推介我省具有区域市场需求、农民消费潜力大、有城镇化带动的市场机遇、部分工业及民用产品的合理销售半径和必要的产业聚集效应等比较优势。三是要全力抓好民生工作。省住建厅会同四煤城两周内提出新的保障房建设方案，增加煤城保障房建设数量。省政府将利用省级融资平台为四煤城开展保障房建设提供支持。省财政厅对四煤城区级财政运行情况进行认真调研、提出方案，省政府将给予支持。省发改委牵头继续做好全省集中连片供热二期招标工作，四煤城要积极参与。省住建厅抓紧制定并组织实施四煤城老旧供热管网改造方案。省民政厅要密切关注四煤城当前特殊困难群体情况，有针对性地采取帮扶措施。四煤城各级政府要压缩一切不必要的开支，确保基层工作正常运转。

　　关于一直存在的有关建设用地矿产压覆问题，会议决定：四煤城在一个月内梳理绘制有关建设用地矿产压覆边界图，交由龙煤集团和龙兴公司组织专家进行地质分析，提出意见报省国土厅，省国土厅根据地质条件和煤矿开采程度明示哪些地区可以作为压覆，并制定相应管理办法，依据有关法规制定可压覆矿产资源补偿机制。省政府将根据四煤城产业项目建设实际，重点对高新技术企业研发、优秀人才引进和技术改造等予以支持。会议还就关闭整治整合小煤矿、龙煤集团移交企业“三供一业”等进行了研究部署。

　　中省直有关部门和单位，鸡西市、双鸭山市、鹤岗市和七台河市政府及相关部门，龙煤集团四煤城分(子)公司负责同志参加会议。