陆昊：建立防范制度减少规范行政审批 坚决纠正错误

    12日上午，省政府召开第三次廉政工作会议，就贯彻落实十八届中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，学习领会习近平总书记、李克强总理重要讲话精神，按照省委全会和省纪委五次全会要求，做好全省政府系统党风廉政建设和反腐败工作进行部署。省委副书记、省长陆昊出席会议并讲话。

　　省委常委、省纪委书记黄建盛应邀出席会议。省委常委、副省长郝会龙，副省长孙尧、吕维峰、于莎燕、孙永波、胡亚枫出席会议，省政府秘书长李显刚主持会议。

　　陆昊强调，要深刻领会中央精神。十八大以来，党中央对党风廉政建设和反腐败工作态度非常坚决，措施非常有力，要求非常明确。全省政府系统要深刻领会、准确把握中央对党风廉政建设和反腐败工作的战略定位，深刻领会、准确把握中央对反腐败斗争形势的总体判断，深刻领会、准确把握中央将反腐败斗争进行到底的决心和力度。要按照中央“四个全面”的战略布局要求，准确判断我省政府系统党风廉政建设的形势和问题。2014年，按照党中央、国务院部署和省委要求，全省政府系统加大行政审批改革力度，积极推进公共资源配置市场化改革，加强对政府资金监管，加大执纪力度，查处违规违纪责任人，做了许多富有成效的工作，取得了重要工作进展。但是，我们要清醒认识到，全省政府系统的党风廉政建设依然存在不少问题，各级政府整体的制度规则意识、依法行政水平和发展环境与推动龙江发展的要求和产业界的期待还有很大差距。

　　陆昊强调，政府系统加强党风廉政建设和反腐败工作，一要建立防范制度，坚持矿产资源探矿权、采矿权招标，坚持商业用地招标，坚持公共资源市场化配置，从源头上遏制腐败；二要减少、规范行政审批，省直单位要在进一步加大精简力度的基础上，加强对市县行政审批制度改革的指导和监督；三要针对问题切实采取有效措施，通过坚决纠正错误，带好队伍。

　　陆昊强调，要通过加强党风廉政建设继续大力度优化发展环境。省政府企业投诉中心将加强力量，省政府秘书长兼任投诉中心主任，办公厅、监察厅、公安厅、审计厅负责同志任副主任，更大力度曝光、查处侵害企业合法利益的违规违纪行为。

　　要厘清政府和企业的边界关系，政府公职人员要做到“四个一律”：一律不许插手企业的招投标行为，一律不许插手企业的工程建设过程，一律不许插手企业的采购行为，一律不许插手非公企业对企业各类合作者的自由选择。

　　陆昊提出，今年全省政府系统要做好6项党风廉政建设和反腐败重点工作。一是加快推进“三个清单”工作，省政府权力清单3月底前公布，各市地县政府6月底前公布；省政府责任清单6月底前公布，各市地县政府9月底前公布；按时间节点梳理负面清单并及时公布。二是最大力度清理事业单位、协会组织、相关中介机构等由政府权力派生出来的实质性审批，特别是垄断性审批，规范流程，接受监督，让企业有充分的自由选择权。三是省政府各职能部门要加强对本系统、本行业的业务指导和监督管理，有效规范监管市地政府行为和资金运用。四是按照省委统一部署，对若干重点领域行政监管工作进行专项检查。五是对“吃空饷”进行新一轮清查，发现问题严肃处理。六是各级政府要把建立制度和严肃查处结合起来，加大执纪执法力度，严厉查处影响经济发展环境责任人。

　　陆昊最后强调，做好全省政府系统党风廉政建设和反腐败工作，要与大力推动市场化改革相结合，要与大力优化发展环境、建立良好经济秩序相结合，要与及时建立并严格执行制度，从源头遏制腐败，从根本上保护干部相结合。

　　本次会议以电视电话会议形式召开，省编办、省财政厅、省国土资源厅和哈尔滨市政府主要负责同志在会上发言。省政府各部门单位，中直有关单位企业、省属重点骨干企业负责同志参加会议。省委、省人大、省政协有关部门、有关群团组织、省军区、省武警总队、省法院、省检察院、各民主党派省委、省工商联负责同志应邀出席会议。各市地、县区政府及分管编制、监察、财政、国土资源工作的负责同志以及有关部门负责人在分会场参加会议。(作者：蒋国华)