陆昊出席黑龙江陆海丝绸之路经济带建设推进工作会并讲话

　　4月13日上午，黑龙江陆海丝绸之路经济带建设推进工作会在哈尔滨召开。省委书记王宪魁主持会议并作重要讲话。他强调，习近平总书记关于“一带一路”重大战略的重要讲话精神，以及国家“一带一路”战略规划，是指导我国新一轮全面对外开放和经济发展的纲领性文件，是加快推进黑龙江陆海丝绸之路经济带建设的重要遵循，必须认真学习领会，准确把握精神实质，结合实际抓好落实。要抓住机遇，主动作为，扎实工作，加快推进省委省政府制定的《中蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划》启动实施，围绕规划确定的重点任务，加快推进通道和口岸基础设施建设、以哈俄欧跨境货运班列为重点的商贸物流业发展、铁路集装箱中心等物流集散基地建设、综合保税区建设、外向型产业发展和金融服务平台建设，吸引国内外产业在通道沿线集聚，为我省当前转型发展创造有利条件，为长远可持续发展奠定坚实基础，努力开创龙江全面对外开放和经济社会发展新局面。

　　陆昊出席会议并讲话。杜宇新、陈润儿、杨汭、陈海波、杨东奇、郝会龙、赵敏、李海涛和盖如垠出席会议。省发改委、哈尔滨铁路局、省商务厅和哈尔滨海关分别汇报了相关工作。

　　王宪魁在讲话中指出，围绕贯彻落实习近平总书记“一带一路”重大战略构想，省委提出建设黑龙江陆海丝绸之路经济带，根本着眼点就是立足黑龙江的基础和优势，放眼国内国际，积极融入国家“一带一路”战略规划，搭乘国家新一轮扩大开放这班车，为龙江当前转型发展创造有利条件，为长远可持续发展奠定坚实基础。目前，“龙江丝路带”建设得到中央充分肯定和大力支持，成功纳入国家“一带一路”战略规划中的“中蒙俄经济走廊”，以铁路货运班列为主的跨境物流大通道初步形成，重大交通基础设施建设全面展开，这些成绩来之不易，需要我们在下步工作中倍加珍惜、再接再厉。

　　王宪魁强调，“一带一路”是党中央统揽经济社会发展全局作出的重大战略决策，是实施新一轮扩大开放、营造有利周边环境的重要举措，是我国今后相当长时期全面对外开放和对外经济合作的管总规划，战略地位极其重要。“龙江丝路带”作为“一带一路”重要组成部分，必须充分认识其重大意义。一要充分认识这是我们运用世界眼光、拓展开放思维的必然要求。要用全球化的视野来谋划和推进，坚持各国相互尊重、平等相待，坚持合作共赢、共同发展，坚持实现共同、综合、合作、可持续的安全，坚持不同文明兼容并蓄、交流互鉴的宗旨和原则，积极拓展同沿线相关国家合作，推进双方、多方优势互补、互惠共赢。二要充分认识这是我们着眼国家大局、找准发展定位的必然要求。要在国家战略布局中找准自身定位，通过“龙江丝路带”建设，把我省区位劣势转变为面向世界全面开放的区位优势，成为真正意义向北开放的重要窗品和前沿，使发展峰值向龙江转移。三要充分认识这是我们立足龙江实际、谋划转型路径的必然要求。要把“龙江丝路带”建设作为我省产业集聚和转型发展的突破口、动力源和增长点，着眼破解我省作为老工业基地开放程度不高、活力不足、发展缓慢这个主要矛盾，通过通道建设来吸引国内外产业向我省集聚，发展外向型产业，促进龙江转型发展。四要充分认识这是我们实施“五大规划”、实现战略互动的必然要求。要统筹抓好“龙江丝路带”建设与“五大规划”实施，充分发挥“龙江丝路带”的牵动引领作用和“五大规划”的基础支撑作用，使两者相辅相成、相互促进、相连互动、相得益彰，形成政策叠加效应，充分释放国家政策含金量，促进全省经济加快发展。

　　王宪魁强调，当前和今后一个时期，我们贯彻落实国家“一带一路”战略规划、推进“龙江丝路带”建设，主要任务是落实好《中蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划》，着力抓好构建哈俄欧铁路跨境运输体系、加快基础设施互联互通、加强配套服务设施建设、构建外向型现代产业体系、加大能源和生态环境保护合作开发力度、广泛开展人文科技交流合作等重点任务。当前，要按照先易后难、循序渐进的原则，重点加快启动和推进以下6项工作。一是加快推进通道和口岸基础设施建设。要抢抓政策机遇，围绕哈(满)俄欧通道、哈(绥)俄日韩陆海联运通道和哈连日韩陆海联运通道建设，加快推进在建铁路项目，抓紧开工新建铁路项目，积极做好拟建铁路项目前期准备工作，尽快完善我省对俄铁路通道和区域铁路网。加快推进哈尔滨陆港空一体口岸建设、绥芬河铁路口岸改造、同江铁路口岸开放和黑瞎子岛公路口岸设立工作，完善口岸交通、仓储配送、电子信息等基础设施，积极参与国内外港口建设和经营，扎实推进国际航空港建设。二是加快发展以哈俄欧跨境货运班列为重点的商贸物流业。要加快开通“哈俄欧”货运班列，组建大型商贸物流集团，建设现代化综合商贸物流产业园，充分发挥商贸物流在建设“龙江丝路带”中的重要纽带作用。三是加快推进铁路集装箱中心等物流集散基地建设。要加快建设哈尔滨铁路集装箱集散中心，打造成国际物流大平台，发展跨境集装箱运输，吸引国际大企业入驻，使其成为贸易企业的保税和仓储中心和制造企业的大区分拨中心。四是加快推进综合保税区建设。要加快哈尔滨综合保税区申建，尽快启动大庆综合保税区申建工作，完善提升绥芬河综合保税区功能，发挥好综合保税区这一战略性大平台支撑作用。五是加快推进外向型产业发展。要争取打造国家承接产业转移示范区，提升放大现有产业园区功能，加快建设境外产业园区，做好产业招商工作，吸引生产要素向通道沿线集聚，承接国内外的外向型产业项目向我省转移，形成产业聚集带，构建发达的外向型产业体系，打造我省经济增长极。六是加快推进金融服务平台建设。要重点打造哈尔滨东北亚区域金融服务中心，积极推动人民币跨境使用，持续推进贸易投资便利化，不断提升区域金融服务水平。

　　王宪魁要求，“龙江丝路带”建设是一项系统工程，必须切实加强组织领导，全力以赴抓好推进落实。省委领导小组要发挥好统领作用，研究解决建设中的重大问题。各成员单位要按照职责分工，创造性开展工作，形成工作合力。各地各部门要高度重视这项工作，配备一批善于学习、肯干务实的得力领导干部抓好专项推进，确保各项工作落到实处。相关部门要认真研究国家“一带一路”战略规划政策措施，争取把我省出台的配套政策和重点项目纳入“中蒙俄经济走廊”规划和项目库，密切关注国家资金安排，争取优先获得支持。要有针对性地开展系列宣传活动，形成推动工作落实的强大合力。

　　王宪魁还就抓好基础设施和产业项目建设、备春耕生产等当前重点工作，作了安排部署。

　　陆昊强调，一要高度重视。推进“一带一路”建设是党中央、国务院根据全球形势深刻变化，统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，对于开创我国全方位对外开放新格局，推进中华民族伟大复兴进程，促进世界和平发展，具有划时代的重大意义。“一带一路”贯穿欧亚大陆，一个着眼于加快向西开放，一个着眼于建设海洋强国，是实施全方位对外开放战略的“先手棋”和突破口，对于我国构建开放型经济新体制，打造全方位对外开放格局具有决定性意义。“一带一路”是国家重大对外开放战略，黑龙江有基础，有条件，要坚决贯彻，积极参与。要抓住纳入国家“一带一路”中蒙俄经济走廊的历史机遇，进一步带动我省以面向俄罗斯为主的全方位对外开放。二要深入谋划。要准确领会中央精神，在提升对外贸易水平、扩大对外投资等方面实现突破，特别要把握如何在深化对外开放中带动龙江自身加快发展。要抓好出口工作；实现通道建设与区域发展相结合，着力发展物流产业，增加进出口贸易交易行为；系统梳理、集中推介重要通道，促进产业聚集。打造对俄全方位交流合作平台，带动我省与日韩等其他国家和地区间的开放与合作。三要扎实推动。一是深化全方位对俄交流合作。借助规划实施，全面发力，突出哈尔滨对俄合作中心城市地位，办好第二届中俄博览会，保持国内对俄合作优势地位。二是加快推动同江铁路大桥、黑河公路大桥、绥芬河口岸改造等重大基础设施建设。三是加强通道建设。提高通道性价比，推动跨境通关便利化，解决陆海联运、航空运输等问题。四是高度重视电子商务发展。五是大力推进境内外园区与跨境产业链建设，突出抓好哈尔滨综合保税区和铁路集装箱中心站。六是抓好进出口工作。继续强力推动对俄蔬菜出口，借助国家出口信贷支持装备制造业走出去的机遇，加强驻省央企装备制造业出口工作，抓好有竞争力的俄罗斯产品进口工作。七是扩大对俄投资力度。龙江企业要根据能力、实事求是开展对俄投资，还要通过合作吸引外部企业共同参与对俄投资。八是积极开展旅游业合作，邀请俄罗斯旅行社考察体验龙江旅游产品。九是加强与俄金融领域合作。

　　陆昊强调，要清醒认识当前我省经济发展中面临的双重挑战和压力以及激烈的区域间竞争，进一步增强发展的紧迫感，坚持问题导向，发现问题立即纠正。对省委、省政府确定的重大工作任务各部门要一抓到底，推动工作中遇到问题要及时反馈，报告进展情况。要落实责任，不断优化发展环境，挖掘释放发展优势和潜力。

　　省人大、省政府、省政协、省法院、省检察院有关领导同志，各市(地)及中、省直部门主要负责同志等参加会议。