陕西财政“组合拳”提速助力“稳增长”

　　今年1-5月份，陕西省财政支出1443.38亿元，增长8.04%；财政部最新统计通报还显示，1-4月份，陕西财政综合支出进度和消化存量进度全国排名双获第一。面对经济下行压力加大的困难局面，陕西省财政厅打出“组合拳”，管好、用好“钱袋子”，支持陕西省经济稳增长。

　　围绕陕西省政府制定出台的关于扎实推动经济持续健康发展的25条意见，陕西省财政厅推出一系列举措：用好现有工业转型升级等财政专项资金，支持中兴通讯手机一期项目、宝鸡吉利轿车、秦川机床工业机器人等重点项目稳产达产；整合资金，支持首台(套)重大装备产品风险补偿与奖励、兰炭对外销售、陕汽天然气商用车超销售奖励、钼钛钒等大宗商品收储贴息，并对当年采购省内产品净增价值1000万元以上的省内企业给予奖励，促进企业扩大销售；加快全省医药产业发展基金设立进程，支持美国强生等重点医药企业投产达效；利用中小企业资金、科技创新资金等，积极推进大众创业、万众创新，支持形成一批“专精特新”中小企业群体。

　　为全力支持稳投资拉动，陕西财政积极调整优化投资方向，大力支持交通基础设施、重点水利、能源基础设施、城镇基础设施、民生工程、生态工程等重大项目建设。紧抓国家加大开发性金融支持棚户区改造政策机遇，争取国家开发银行贷款额度1000多亿元，发挥保障性住房建设对投资的拉动作用。在支持方式上，加快在交通、环保、城市基础设施等领域推广PPP模式，激发民间投资活力，渭南主城区集中供热项目，已被财政部列入全国PPP示范项目。

　　为减轻企业特别是小微企业负担，陕西省财政对涉煤收费基金实行清单制管理，并深入开展煤炭、原油、天然气收费清单制落实情况专项检查，对涉及稀土、钨、钼的收费和基金进行专项清理，确保资源税改革顺利推进。同时，积极推进“营改增”改革。今年一季度，陕西全省“营改增”97.5%的试点纳税人税负下降，累计减税7.36亿元。

　　唤醒沉睡的财政资金，提升财政资金使用效益，也是发挥“钱袋子”稳增长作用的重要一招。陕西省财政从今年年初起，对2014年财政存量资金进行清理。到3月底，财政存量资金比2014年年底下降44%，有效促进了财政资金流向改革和民生等具体项目。加快设立陕西丝路新起点投资基金，并对连接中亚地区的客货运航线给予适当补贴，支持与中亚国家互联互通。优先支持企业面向“一带一路”沿线国家的项目，支持与沿线国家在纺织、装备制造、能源化工、农业等领域开展合作。

　　今年以来，尽管财政收入增速放缓，但陕西省财政仍不断优化支出结构，用于民生的投入力度丝毫未减，百姓获得更多实惠。比如，将2015年新型农村合作医疗政府补助标准提高到每人每年400元，较上年增加50元，个人缴费标准提高到100元，较上年增加20元；将2015年城镇居民基本医疗保险政府补助标准提高到每人每年400元，较上年增加50元；适时提高失业保险金标准；对符合条件企业给予职工生活补助、社保补贴、转岗培训补贴、技能提升培训补贴等稳岗补贴……1-5月份，陕西省财政民生支出完成1217.36亿元，占财政支出的84.3%，各项事关民生的重点支出得到较好保障。(作者：杨华)