青冈县妇联关于农业转移妇女城镇融入状况的调研

　　一、基本情况
　　青冈县总人口50万，妇女23万人，其中农业人口37万，在推进城镇化建设的进程中，我县农村城镇化建设启动了12个乡镇15个建设工程，其中青冈镇、祯祥镇、柞岗镇等7个乡镇实施整镇推进。随着城镇化建设的推进，土地的流转，现在有相对一部分农业妇女融入城镇，就业、创业、陪读、到城镇子女家居住，逐步由农民转向市民。
　　二、我县促进农业转移妇女融入城镇的主要做法
　　在城镇化建设工作中，县妇联及相关部门充分发挥职能，科学规划、通力宣传、多措并举，让农业转移妇女尽快融入城镇。
　　（一）加强宣传。
　　县妇联通过组织召开全县妇女干部会议，全面贯彻中央和省市县关于新农村建设的指示精神，让全县妇女干部首先提高思想认识；借助广播、电视等媒体，广泛宣传农村城镇化在现代化农业建设中的重要意义；组织农村妇女干部和妇女代表到土地流转典型乡镇考察学习，拓宽了全县妇女干部和妇女代表的工作视野；利用“妇女之家”在农闲时节大力宣传，开展村妇代会主任上讲台活动，在思想上做好动员。
　　（二）政策扶持。
　　1、技能培训。为了让从土地中走出来的广大农村妇女找出多种致富门路，县妇联发挥广泛联系的优势，与有关部门和用工单位联合，举办春风送岗位劳务招聘会等活动。及时提供信息服务、就业指导。每个村的妇代会主任都有一本辖区妇女的信息登记簿，根据妇女的年龄、特长及当地引资企业的需要，重点培养技术工人等技能性人才，使妇女姐妹尽快适应农村产业化发展。在祯祥镇，通过培训的妇女在镇里“服装编织加工园”中就业的就有300多名。　
　　2、就业引导。全县每个村都成立由村妇代会主任负责的劳动力转移办公室，充分利用各种信息平台，发动社会关系，有效沟通协调，与县内外企业建立长期用工联系。在芦河镇，经镇村妇女组织输送到大庆振富集团、大连粉丝厂、河北的服装厂等对接企业的妇女就有2850多人，每人都能有2万左右的年收入；输送到县内的青枫亚麻、兴隆大家庭、龙凤玉米公司等企业的妇女有380多人。芦河镇自强村妇代会主任张云芳率先成立了青冈县连旺劳务服务队，每年输出妇女100余名。
　　（三）开展活动。
　　组织开展“城乡一家亲”活动，活动吸引了800多户城乡家庭踊跃参与，300余户家庭展开互访，近百户家庭结成亲情对子，活动使城乡家庭间相互传播先进的生活理念，缩小城乡家庭间差距。坚持“以城带乡、城乡互动、优势互补、统筹推进”的原则，加强了城镇化建设，有效促进了城乡精神文化繁荣发展。开展了“家庭道德教育宣传实践月”活动。妇联紧紧围绕“红色暑期”这一主题，以社区、家长学校为依托，因地制宜，开展法律宣传进校园活动、“巡讲龙江”--绿荫行动家庭报告会。通过培训家庭教育工作骨干、举办家庭教育讲座10次，培训家长1200人次。
　　（四）权益保障。
　　在农业转移妇女推进城镇化建设的进程中，我们妇联组织始终牢记服务妇女群众的基本职责，时刻注重维护妇女权益。广泛宣传在融入城镇化中妇女权益在现代化农业建设中起到的重要意义。利用妇女之家、妇女活动阵地开展村妇代会主任上讲台、法律大集等法制宣传教育活动，大力宣传男女平等基本国策，宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《农村土地承包法》等相关的法律法规。利用各种新闻媒体、会议活动开展宣传，在解决具体问题时开展面对面的宣传，正确引导、教育基层干部和群众，帮助妇女群众树立男女平等意识，掌握政策法律精神。同时帮助农业转移妇女增强依法维护自身合法权益的意识和能力。
　　用工企业为了能给女农民工提供一个舒适的工作环境，扩建宿舍、改善工作环境，提高工资待遇等一系列举措，使女农民工能够安心的在企业打工。
　　（五）选树典型。
　　通过表彰、宣传不同层次、不同类型的优秀妇女典型，宣传全县妇女事业取得的新发展和新成果。一是在靖城周报设专栏，对县各行各业妇女典型进行宣传报导，有服务社会的赵集双、乡亲们的知心人祝秀敏、姐妹们的领头雁崔紫辉等，她们充分展示妇女在城镇化建设中起到的作用，进一步培养全县妇女干事创业的热情。二是举办“巾帼岗位建功 助推青冈发展”知识竞赛，活动展现了广大妇女积极向上的精神风貌，提高了姐妹们的精神文化生活。
　　三、转移妇女融入城镇进程中的主要问题和障碍
　　（一）传统的生产生活观念是影响转移妇女融入城镇的思想障碍。
　　（二）就业技能偏低是影响转移妇女融入城镇的素质障碍。
　　（三）子女接受教育和老人照顾、后期保障是转移妇女融入城镇的现实障碍。
　　四、对策与建议
　　（一）观念转变，强化宣传。改变农村妇女的传统观念，注意发掘宣传农业转移妇女的好典型，用事实说话，树立劳务兴家的观念。
　　(二)加强农业转移妇女素质培训。外出劳务文化程度、技能水平和整体素质的提高直接关系到劳务输出的竞争力，因此，要根据市场需求和妇女劳动力的接受能力，开展多层次、多渠道、多形式的技能培训，切实增强农业转移妇女的竞争能力。
　　（三）改革农村孩子入学制度，加快建设集中养老的步伐。通过改革制度、放宽政策等手段，着力解决农村孩子入学难的问题，同时在农村集中建托老所，切实解决农业转移妇女的后顾之忧。
　　（四）搭建平台，为农业转移妇女就业提供有效服务。要切实加强对农业转移妇女就业的引导，通过就业招聘会、劳务对接会等形式，为用工单位和广大农业转移妇女牵线搭桥。同时，要做好对农业转移妇女转移过程中的服务，重视维护农业转移妇女的劳动权益，关注她们在劳动合同签订、医疗保健等方面存在的实际困难和问题。