提升顶层设计水准 确保规划严格执行

　　哈尔滨市城乡规划委员会2016年第二次全体会议昨天召开，会议审议并原则通过《哈尔滨市新型城镇化规划》《哈尔滨市中小学布局规划》。市委副书记、市长、市城乡规划委主任宋希斌主持会议并讲话。宋希斌强调，要按照中央部署要求，紧密结合国家新政，立足市情，实事求是，周详考虑各方面情况，科学编制好各项规划，维护规划严肃性、权威性，确保将规划落准落细落实、严格执行，为推动城市科学发展全力服务。

　　市领导康翰卿、丛科明、张万平，部分专家及市规委会成员单位有关负责人参加会议。

　　《哈尔滨市新型城镇化规划》在编制时突出以人为核心的城镇化进程，重点对农业人口转移与承接、城市空间布局、城乡用地的高效利用，以及基础设施、公共服务设施城乡一体化发展等方面进行规划。

　　在听取规划情况汇报后，宋希斌指出，加快推进城乡发展一体化，是党的十八大提出的战略任务，也是落实“四个全面”战略布局的必然要求。做好新型城镇化规划，要认真贯彻落实五大发展理念，按照统筹城乡发展的要求，留得住绿水青山、冰天雪地，记得住乡愁。要坚持从市情出发，加强顶层设计，把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合、共同发展。

　　宋希斌强调，编制好这部规划，要与“十三五”规划有效衔接，充分考虑哈尔滨大城市和大农村、未来生态建设和产业发展、社会发展和以人为核心的城乡发展一体化等特点。要结合哈尔滨新区、哈长城市群、次中心城市群建设等重要节点，哈齐、哈牡等重要交通组织圈，积极推进城乡一体化发展。尤其要注重加快以产促城步伐，积极推进产城融合。要与新农村建设、现代农业产业化建设、巴木通方依区域经济一体化和美丽乡村建设紧密结合，增强规划的科学性、指导性，使越来越多人的生活在城镇化发展进程中变得更加美好。

　　增加学校网点、增加用地面积、增加校舍面积，调整资源配置实行集团化办学、调整学区与对口学校，《哈尔滨市中小学布局规划》最大亮点是通过“三增+两调”，进一步优化中小学校教育资源，缩小校际间、区域间、城乡间教育差距。

　　宋希斌指出，中小学布局规划要充分体现教育优先理念，汲取以往规划教训，把各种难点和问题考虑得充分一些，确保规划更加科学合理，不断优化全市教育资源，保障教育公平，提升教育质量。制定规划要结合区域教育发展实际，坚持实事求是，鼓励多元化办学，鼓励发展民办学校，民办学校要享受与公办学校同等待遇。规划一经出台，必须严格执行，任何人不得随意更改，确保规划发挥应有作用。