10项措施打赢绿色清冰雪战役

　　入冬以来，面对各种极端天气，围绕“保交通、保民生、保环境、保安全”的工作重点，南岗区不断创新清冰雪模式，通过构建清冰雪指挥作业体系、加大财政投入等10项保障措施，经过多次昼夜作战，累计出动作业人员5.8万余人次、铲车钩机等各类机械5600余台次，拉运冰雪3.8万余车次，圆满完成了各场绿色清冰雪攻坚战。

　　构建高效积雪清运机制

　　南岗区以“首场必赢、场场干净”为目标，按照统筹指挥调度、分级分类管理、行动步调一致原则，构建了“1部、4中心、23责任区”清冰雪指挥作业体系。

　　该体系以区清冰雪指挥部为中枢，统筹各职能局、统一下达各种指令；以区城管局为中心，统筹指导、检查督办清运工作；以区物业办为中心，检查指导各街道办事处、物业小区落实清冰雪情况；以区执法局为中心，督促动员临街商家业户落实门前四包责任制；以区园林局为中心，检查督办绿地倾卸积雪，确保园林设施完好，同时形成23个街道层面责任区，达到清运同步、主干路与背街庭院同步，使全区清冰雪工作呈现出以雪为令、行动统一、速度统一、标准统一的良好运行机制。

　　为保证灵活调整机械组合作业模式、提高拉运力量，南岗区加大财政投入力度，大幅度上调清冰雪作业指导价格，先期拨付1500万元清冰雪专项资金，保障了清冰雪工作在哈市规定时限内高质量完成任务。

　　组建特种机械作业大队

　　为保障清冰雪设备发挥最大效能，积极发挥特种机械作业优势，南岗区将雪狮、山猫、流星锤、抛雪机等特种设备有机整合，组建了特种机械作业大队。每场降雪前，南岗区都提前做好应急处置预案，彻底改变以往分散式、单一式作业模式，形成集中式、组合式作业集团。特种机械的投用，极大提升了极冻天气破冰清雪能力，成为市民出行的“安全卫士”。

　　南岗区同时建立了三级定点机械设备维修养护机制及机动灵活快速维修小分队，实行成本式维修保养，达到小修不下段、中修不过夜、大修不过天，为及时完成清冰雪工作提供有力保障。

　　为保证点点有人清、处处有人管，南岗区推出清运区域全覆盖的保障措施。将夏季清扫保洁区域全部纳入清冰雪范围，同时将城乡结合部、哈西地区无名街、小区间通道等不明晰点位、区域、街段全部逐一进行确责。清运作业时以道路建筑红线为界清根净面，居民庭院第一时间与街面同步清理，从而实现了保交通顺畅、保环境整洁、保市民出行的目标。

　　建立公开考核追责制度

　　南岗区提出了“抓清冰雪工作就是抓民生、抓清冰雪工作就是抓发展”的总体要求，全面贯彻绿色清冰雪理念，坚持禁用融雪剂，建立了“两禁止一追责”制度，让高压线成为警戒线。

　　“两禁止一追责”，即禁止各街道办事处私自购买融雪剂，在签订责任状时予以明确，在每年例行审计中和实际工作中予以监督；禁止各清冰雪责任单位擅自使用融雪剂，对违反两个禁止的责任单位实行责任追究机制，包括对街道办事处通报批评、扣罚清冰雪经费，对清冰雪公司进行严厉处罚、逐出市场。

　　为保障各项清运措施落到实处，南岗区还成立了五个街道督办检查组，全时段深入街巷、社区、庭院，重点解决有令不行、人员和机械不到位、清运速度效果不达标等问题。

　　南岗区还制订了《南岗区清冰雪工作考核评价办法》，通过实施双线并行公开考评、项目通报、按分核拨经费等机制，用一把尺子考核各责任单位清运冰雪工作，从而使工作效果好坏得到自然呈现，保证了奖惩公开公正。