孙永波：公安领导干部要树立和运用“七种思维”
思维方式是人们思考问题、解决问题的基本方式和方法。领导干部有什么样的思维方式，就会形成什么样的思路、做出什么样的决策。当前，正处于经济转轨和社会转型的特殊历史时期，新情况、新问题不断涌现，维护国家安全和社会稳定面临着很多新机遇和新挑战。而有些同志的思维还停留在改革开放初期，甚至计划经济时期，保守、单一、僵化、任性，缺乏创新性、开放性、多样性、法治性，已经不适应时代需求。通过前一段时间的学习思考，我觉得，有必要树立和运用“七种思维”。
一是政治思维。包括两个方面，一个是维护国家政治安全和政权安全的思维；另一个是严守政治纪律、政治规矩的思维。从第一个方面讲，公安机关作为党和人民的“刀把子”，必须始终把确保国家政治安全、政权安全放在首位。从第二个方面讲，党的十八大以后，以习近平同志为总书记的党中央多次强调政治纪律、政治规矩问题，要求每名共产党员都要强化政治思想、政治纪律、政治规矩。所以，公安领导干部必须培养和树立强烈的政治思维，善于从政治上考虑问题，善于运用政治思维来看待、分析和解决问题，既要从坚决确保国家政治安全和政权安全的高度抓好公安工作；又要从守牢个人政治纪律、政治规矩的高度守住政治红线。否则，就会给敌对势力和不法分子以可乘之机，甚至酿成“大祸”，造成无法弥补的损失。
二是法治思维。多少年来，我们已经习惯于听从领导的要求，按照领导的意见办事。但现在既要服从组织要求，也要按照法治社会的要求，善于运用法治思维、法治方式。通俗地讲，就是要严格按照法律法规和规章制度办事，有规定的按规定办，没有规定的要善于制定规则，然后按章办事。所以，公安领导干部必须善于运用法治思维处理敏感问题、维护国家安全，善于借助法治方式化解社会矛盾、促进社会稳定，善于依靠法律手段打击违法犯罪、维护公共安全。要自觉把维护人民权益作为公安工作的根本出发点和落脚点，坚持惩治犯罪与保障人权并重；坚持以事实为根据、以法律为准绳，严格把握证据标准，依法排除非法证据；坚持疑罪从无，防止发生冤假错案，依法保护公民、法人合法权益，努力在全社会推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。总之，就是不能按长官意志、突破规章制度和法律层面办事，必须依法依规，在制度框架内解决。
三是辩证思维。习近平总书记指出：“辩证思维能力，就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力。”只有掌握辩证思维方法，提高辩证思维能力，才能更好地认识规律、把握规律，更加科学地解决问题，更为有效地推进工作。所以，公安领导干部必须以变化的视角认识事物、以发展的眼光分析问题，从客观上看问题、解决问题，把辩证思维贯彻到各个环节、各个方面。比如，在执法办案、依法行政、服务办事时，要在运用法治思维和法治方式的基础上，随着动态变化了的情况，采取相应的措施手段，确保每项执法活动都在法治轨道上运行，确保社会既安定有序、又充满活力。
四是改革思维。当前，正值全面深化改革的攻坚期、深水区，很多工作都面临新情况、新问题，必须靠改革来解决。改革就是用创新的思维来看待新情况、新问题，用创新的意识来判断新情况、新问题，用创新的举措来解决新情况、新问题。总是用过去的“三板斧”，是解决不了面临的复杂问题的。发展中的问题要在发展中解决，很多问题要靠改革找出路，不改革就没有出路。怎样走好新形势下的群众路线？怎样调动社会、单位和人民群众的积极性？怎样更好地发动群众、依靠群众？怎样通过互联网、通过科技来更好地壮大实力、提升能力？这些都需要有改革思维、创新思维，没有这样的思维寸步难行，没有这样的思维解决不了当前的复杂局面和突出问题。所以，在当前，没有改革思维就是死路一条。公安领导干部必须把深化公安改革作为强大动力，善于创新观念、创新制度、创新方式，以强烈的机遇意识、责任意识、进取意识，扎实抓好各项改革举措的推进落实，努力为实现公安工作法治化、各项制度现代化奠定坚实基础。要进一步加强对公安改革的组织领导，严格落实领导责任，做到蹄疾步稳、务求实效，努力让人民群众和广大民警有更多的获得感。
五是底线思维。什么事都有个底线，不能突破。普通群众的底线就是遵守法律法规和道德公德，共产党员的底线就是严守法律法规和政治纪律，公安民警的底线还要加一条，就是要坚守社会公平正义，依法办案、公正执法、公正裁判。无论是执法问题还是其他问题，都必须坚持公平正义，不能妄自裁判，不能办人情案、油水案、关系案。人民警察要想得到人民群众的尊重，接受和服从管理，靠什么？就是靠执法公信力。执法公信力要靠公平正义来支撑、来涵养、来树立。如果警察讲人情、讲油水、讲关系了，就没有了公平正义、没有了立身之本，执法公信力也就荡然无存。所以，公安领导干部必须始终牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。否则，就可能出大事。做人有底线，当官有底线，当警察有底线，底线突破了，一切就都完了。有了底线，就不至于犯大错误、摔跟头，就不会自我毁灭。
六是廉政思维。当官要清正廉洁、干净做事，这是公务员必须遵守的。廉政思维关系到领导干部自身的政治生命、家庭和睦幸福，关系到所在单位和党委政府的整体形象。所以，公安领导干部必须把廉洁摆在相当高的位置，管住私心贪念，守住廉洁底线，真正做到“每日三省吾身”，确保坚持根本、不出问题。无论我们做公事还是办私事，无论集体还是个人做事，都要考虑是不是违反廉政规定；都要考虑到有些事做起来虽然没有廉政问题，但会不会让人感到有廉政问题、会不会引起人们对廉政问题的关注。总之，树立和运用廉政思维，就是政治生命问题，关系到公安领导干部会不会在中途倒下来，会不会稳稳当当、行稳致远。
七是互联网思维。当前已经进入“互联网+”时代，通过互联网可以交流、网购甚至串联，人们的思维方式、行为方式和生活方式都发生了颠覆性变化。很多现实社会问题与互联社会问题相结合，现代人如果没有互联网思维，不能整体思考，很多问题都难以解决，可以说寸步难行，工作没法干，社会管不好，案子没法破，生活都无法保证，也做不成现代人。对于公安机关来说，“互联网+”已经融入维护稳定、侦查破案、管理服务等方方面面。同时，我们现在大多数执法活动都在群众眼皮底下，极易成为社会舆论、网上舆论关注的热点和焦点，如果不正确引导疏导、不积极主动应对，就会发酵放大，被负面舆论淹没，甚至成为燃点、爆点，产生难以挽回的不良后果。所以，公安领导干部必须善于运用互联网思维来看待、分析和解决问题，既要研究如何应对和解决互联网带来的问题，又要积极适应互联网带来的变化，参与到互联网中，用好互联网这个特别领域、特别平台、特别阵地，善于在网上工作、在网上斗争、在网上管理社会。尤其要不断提升网上工作能力，建好网上、网下“两个公安局”。只有这样，才能履行好党和人民赋予的职责任务、应对好当前日益艰巨复杂的形势和任务。
总之，在当代社会，我觉得用上述七种思维去看待问题、研究问题、分析问题、解决问题、履行职责、做现代人，对于公安领导干部来说至关重要。当然，这是我个人的体会，大家可以进一步研究探讨，如果觉得有意义，可以接受，并进一步思考和运用。(采编：朱作杰)
