黑龙江省食药局开展食品生产许可审批权限下放承接工作专题培训
专题培训现场
刘小妹总监做重要讲话
培训现场
为确保一次性下放的28类食品生产许可审批权限工作基层能够真正“接得住、管得好”，在食品生产许可审批权限下放前，黑龙江省食品药品监督管理局立足本职，科学谋划、多措并举、务求实效，对基层食品生产许可审批中涉及的各个环节人员共计303人，进行了历时4天，共计32个学时的集中专题培训。
针对参加培训的基层各层面许可人员的职业特点，该局认真组织，按需施教，在国家注册审查员教师中精心筛选既有熟悉食品法律法规、多年从事食品生产许可管理工作的处级干部,也有多年从事食品生产许可受理材料审查、许可材料汇总工作的教师，还有了解各类食品生产工艺特点，具有丰富食品生产许可现场核查经验的资深教师，对学员进行了认真细致的全方位培训和指导。培训采取面对面的讲授，点对点的答疑，现场实例示范等多种形式，从根本上保证了承接工作机构人员到位、技术支撑到位、许可运行到位和服务企业到位。努力实现基层承接人员“会受理、能核查、快审批”的目标。
做到“会受理”。对许可受理人员集中培训，通过学习行政许可法、食品安全法、食品生产许可管理办法等食品法律法规规章，明确食品生产许可的程序、文书、时限、依据、标准等，对申办企业一次性告知需要提交的材料、现场核查的要求、办证的流程时限，要求在办公场所和政务网上依法应公开的审批项目、审批依据、审批条件、受理单位、审批程序、审批期限、收费标准、申请书示范文本、审批结果，想方设法优化服务，做到让企业“一看就清楚、一问就明白、一办就满意”。
确保“能核查”。对组织现场核查的人员，以及拟报考国家注册审查员的技术人员，组织学习食品生产许可审查通则和每类食品生产许可审查细则等技术规范，认真讲解每类食品的执行标准、工艺流程、必备生产条件、所需设备设施，使现场核查人员掌握材料审查中必备的制度规定，熟悉关键控制点、质量问题危险源、食品添加剂使用专业知识，准确把握现场核查合格与否的判定标准，为食品生产许可工作提供强有力的技术保障，真正使基层能承接、会承接、善承接。
实现“快审批”。对承接部门的领导和具体负责人，强化行政审批制度改革的教育，组织做好承接准备工作。一律实行食品生产许可下放后，目录、程序、格式、机构、公布、档案、汇总“七统一”；一律规范食品生产许可行为，严禁借机变相年检年审，不作为、慢作为、乱作为；一律缩短审批时限，由法定60个工作日缩短为30个工作日；一律做到优化服务，提前介入，现场办公，技术指导，真正“审一次”，审批提速。
为保证培训质量，该局以考促学，对全体参加培训人员一律闭卷考试，取得了应有效果。省食药局食品生产监管处刘伟处长表示：“整个培训过程中，各地前来参训人员都学得非常认真，为承接工作做好了充足的专业知识储备。下一步，该局还要组织有专业化水准的行政人员和技术专家分赴各地，对承接工作进行面对面业务指导，确保许可权限下放后，食品生产许可承接工作运行良好”。参加学习的学员表示：“本次培训内容丰富，可操作性强，为我们回去工作打下了好基础，我们一定为企业提供高效便捷的服务，不辜负省局的信任和期望”。
