香港须用好用尽粤港贸易自由化时机

      12月31日电 《关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》不久前在香港签署，《协议》将令粤港率先基本实现服务贸易自由化。《香港商报》31日刊文分析称，此举不但为“十二五”实现粤港服务贸易自由化目标作好准备，也为推动粤港深化融合提供更广阔平台。可见，用好、用尽CEPA对香港经济发展何其重要！但香港不仅要改变单向投资旧思维，还必须与泛珠三角乃至整个广东省结合。

        文章摘编如下：

        圣诞前夕，香港迎来国家商务部一项大礼，根据CEPA(《关于建立更紧密经贸关系的安排》的英文简称)框架下新签订的《关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》，自明年3月起广东省将对港开放九成半服务贸易市场，并首次给予港企享有准入前国民待遇。

        此举不但为“十二五”实现粤港服务贸易自由化目标作好准备，也为推动粤港深化融合提供更广阔平台。可见，用好、用尽CEPA对香港经济发展何其重要！

        广东已经进入转型发展新阶段，粤港之间互补性正不断增强，服务贸易合作也不断扩大，新协议正好是这多年来努力的成果。按此协议，广东对香港服务业开放153个服务贸易分部，占总数逾95%；当中有多个突破，一是首次给予港商准入前“国民待遇”，另是仿效上海自贸区，以负面清单形式列出投资禁区，让投资者更易掌握投资方向。

        协议对香港之所以重要，原因粤港是当前最紧密的经贸伙伴，要知道香港生产总值逾九成是服务业，深化两地经贸合作对香港经济及青年就业意义重大。另外，CEPA“先行先试”政策，对香港金融发展非常有利，过去2年间银行北上发展速度明显加快。再说，现在内地对外人民币支付结算，约八成是通过香港完成的，预期未来金融合作将更为深入。

        不过，CEPA底下仍有一些障碍亟待双方磋商解决。首先，是香港对内地服务输出不如预期般强劲，这或与大门敞开小门仍闭有关；其次，输出的服务业仍过于集中在运输、物流及分销等传统服务业上，约占总数的一半，反映出旧有“前店后厂”分工模式，这年来仍未真正转型过来，投资心态不但保守，也不敢投资高端或高风险服务。

        笔者认为，香港要用好、用尽CEPA，不仅要改变单向投资旧思维，还必须与泛珠三角乃至整个广东省结合，更重要是选择优势领域做大做强。例如，内地服务业已成为外商投资新热点，香港可通过CEPA为内地提供国际化服务管理，为企业开拓商机及改善营商环境；同时，可通过“超级连系人”角色，为区域发展引进资金、技术和人才，做好“引进来”和“走出去”双向平台。

        今后粤港服务业合作，不论在CEPA抑或泛珠合作框架下，笔者建议应在现代物流、旅游、会展业、创意产业、知识产权保护、品质技术等领域深化合作；与此同时，可加强会计服务、法律服务、建筑、职业培训、信息服务等专业服务的合作。在金融合作方面，两地更应找出推行优先次序，例如扩大跨境人民币贷款的试点范围，进一步放宽香港证券业北上投资业务范围，以及降低香港保险公司进入广东省的门槛。

        总的来说，新协议势为两地服务业带来突破性发展，是CEPA签署多年以来的重要里程碑。据“十二五”规划，内地将于2015年把服务业比重提升4%，这相等于香港一年GDP总和，肯定为香港服务业界缔造更多商机。

来源：中国新闻网