大庆市高新区法院召开多元化纠纷解决机制改革情况新闻发布会
11月30日,大庆市高新区法院召开多元化纠纷解决机制改革情况新闻发布会,大庆日报、大庆晚报、大庆油田报等媒体记者以及社会各界代表共23人受邀参加了发布会。高新区法院新闻发言人、副院长沈洪庆通报了该院近年来多元化纠纷解决机制改革试点情况,并回答了记者提问,研究室主任王希慧通报了该院近三年五起矛盾纠纷多元化解典型案例。发布会由该院审判员、专职宣传员付建国主持。
沈洪庆指出,近年来,高新区法院在党委领导、上级指导和各界的监督支持下,坚持以“六调联动”和“五全调解”为抓手,与市司法局、高新区司法局积极对接,结合实际探索建立了以诉讼调解为轴心,能动吸纳各种积极元素共同参与纠纷化解的诉调对接新模式,平均有83.6%的民商事案件、89.5%的刑事附带民事案件和42.5%的执行案件,最终通过调解、和解方式解决,委派、委托调解成功率达47.8%,大量纠纷被稳控在基层、消灭在萌芽、化解在诉前,为当事人节省诉讼费300余万元、律师代理费600余万元,连锁带动审判质效、社会满意度和案件压力、案访比形成“两升两降”的良好态势。2012年8月,高新区法院院被确定为全省唯一一家“全国法院扩大诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决机制改革试点法院”,后于2015年初更名为“全国法院多元化纠纷解决机制改革示范法院”。
在谈到取得这些成绩的原因时,沈洪庆表示,这得益于该院通过“三个加强”初步解决了“三个问题:一是以现实需求为导向加强平台建设,解决好设施、人员和场所问题。“高新区法院坚持一次规划、分期推进、循序提升,在市司法局和高新区司法局的全力支持和配合下,不断加大投入,逐步建成了基础稳固、运转顺畅、保障有力的诉调对接工作平台。二是以提升质效为目标加强运行管理,解决好方法、手段和理念问题。探索建立了包括情景感染、换位思考、隔离疏导、宣泄调解等15种技巧在内的调解方法体系;总结形成了调解工作“六要”原则;摸索出了调解操作的快、准、合 “三字诀”。通过调解工作“六要”原则和调解操作“三字诀”,实现了调解全程化、主体多元化、管理规范化。三是以决策意见为依托加强组织保障,解决好方向、原则和协同问题,具体做到了四个坚持:坚持实施高位统筹协调。建立了由高新区管委会主任亲自挂帅,全区政法各部门、相关行政机构和事业单位主要领导为成员的深化多元化纠纷解决机制改革领导小组,并以高新区党工委、管委会名义统一制发工作意见,明确了改革的时间表、分工图和责任状,将责任落实和改革成效纳入业绩综合评价体系,推动形成了党委领导、政府支持、多方参与、司法推动,合理分工、权责明确、协调运作的良好工作格局;坚持依靠上级指导。成绩的取得离不开党委和上级法院的监督指导以及各界的关心支持,省委政法委杨东奇书记、市委赵铭书记到该院视察工作时,就改革工作作出重要指示,为他们的工作指明了方向、平添了动力。市委沈宏宇副书记以及市委政法委、高新区党工委、管委会相关领导多次莅临我院就调解相关工作进行指导,提出了很多宝贵的意见建议;坚持加强舆论宣传。为有效发挥示范作用,区改革领导小组和上级法院积极帮助协调媒体发稿事宜,全面加强经验总结和宣传力度,积极选树典型经验和典型人物,在报纸、杂志、电台、电视台等各大媒体做到有文、有影、有声,将成型的工作经验逐步向外推介;坚持强化经费保障。积极向党委、政法委汇报,加强与政府及财政、司法等相关部门的沟通协调,寻求到了广泛的理解、帮助与支持。每年提供15-20万元的调解工作专项经费,实现专款专用专门管理,出台专门工作细则,与调解员工作质效挂钩,参考办案量,严格落实调解员有偿服务制度。
研究室主任王希慧对张某诉陈某名誉权纠纷案、郭某诉刘某公路货物运输合同纠纷案等近三年五个矛盾纠纷多元化解典型案例进行了通报。