鸡西市鸡东县土地承包经营权抵押贷款惠农户

　　本网讯(王丽君 赵晓艳 张明新)  秋收之时，鸡西市鸡东县鸡东村村民高文福喜悦之情溢于言表，逢人便说：“县里给俺贷款扶持，今年又赚了，包了100亩水田能挣10多万呢。”

　　针对广大农民的迫切需要，2012年以来，鸡东县选定发挥农村贷款主渠道作用的县农村信用联社，开展了土地承包经营权抵押贷款服务，并于今年，把解决群众贷款难问题纳入联系服务群众“最后一公里”的重要内容，全面开展土地承包经营权抵押贷款服务，在全省率先实现了土地承包经营权抵押贷款全覆盖，突破了农民春耕生产融资难的瓶颈。

　　随着农业经济加快发展，农民对土地规模化经营的热情越来越高，对涉农贷款的需求量越来越大。但由于缺少有效抵押物，很多农民的春耕生产遭遇融资难问题，每年资金缺口约1—2亿元，在一定程度上制约了增收致富的步伐。为此，鸡东县结合县情，成立了农村金融改革创新服务领导小组，组织农业经管部门和各乡镇党员干部深入村屯调研，为制定完善农村土地承包经营权抵押贷款工作流程和管理办法提供依据。2012年末，以全县金融机构中唯一具有独立法人资质的县农村信用联社为主体，以7个乡镇信用社为试行营业网点，在全市率先开展土地承包经营权抵押贷款试点工作。

　　今年，鸡东县按照文件精神，认真总结两年来试点工作经验，在县农村信用联社11个营业网点开展了土地承包经营权抵押贷款业务，覆盖了全县11个乡镇123个村。开展农村土地承包经营权抵押贷款业务后，农民贷款的选择面更宽，农户可凭土地承包经营权证书等贷款，且独立承担责任，排除了他人对自身贷款行为的不良影响。县农村信用联社还创新了担保方式，减去了政府担保环节，农民与信贷部门进行“零距离”对接，直接用土地承包经营权抵押贷款合同约束，完善了受偿机制，既符合市场经济规律，又减轻了政府经济负担，使市场金融行为更加规范，还有效加快了农村土地确权工作进程，推动了确权登记工作的开展。

　　土地承包经营权抵押贷款还款期限长，将种植业还款期限从12个月放宽至15个月，最长期限18个月；将养殖业还款期限从12个月放宽至36个月，为农民适时销售农产品、实现利益最大化赢得时间。抵押贷款还息压力小，贷款额度大、利息低。同时，还考虑到自然灾害、突发事件对农民还款的影响，县农村信用联社实行人性化的追偿方式，为抵押人家庭成员每人留存1亩土地作为最低生活保障，保证其还款期间仍能维持基本生活，极大地惠及了全县种、养殖户。

　　截至目前，鸡东县累计为14400户农民发放贷款8.9亿元，为农民增收致富加薪助燃，受到广大农民的广泛好评。