鸡西市质量技术监督局充分发挥职能和技术优势 在优化发展环境中展现质监新作为

　　                                                                                                                                          鸡西市质量技术监督局

　　近年来，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，我局围绕市政府确立的“打造全省最优发展环境”的目标，充分发挥质监职能和技术优势，全力推动我市发展环境进一步优化。

　　一、强化技术支撑，全力促进地方主导产业发展

　　《鸡西市石墨产业“十三五”发展规划》提出，要以“打造中国石墨之都”为目标，使石墨产业成为鸡西转型发展的核心支柱产业。我市国家石墨中心建成后，不断强化技术支撑，在促进石墨产业不断发展壮大中发挥了重要的作用。

　　一是强化检验把关，推动了石墨产品出口。先后对奥宇石墨集团有限公司生产的20个批次的球型石墨进行了扫描电镜（SEM）检测，切实把好了出口石墨产品的质量关。

　　二是优化技术服务，促进了石墨企业发展。先后为奥宇石墨集团生产的30个批次的超薄石墨纸提供了20项理化和微量元素的检验检测数据，为鸡西市贝特瑞石墨有限公司提供了40项检验检测数据，为鸡西市浩市新能源有限公司生产高纯石墨用的辅料提供了权威的仲裁检验检测数据。

　　三是扩大对外检验，彰显了石墨之都形象。先后为北京、天津、湖南、无锡、青岛、内蒙、哈尔滨等地的石墨企业和科研院所检验了83个批次的产品和样品。这些产品和样品的检验都是国内其他检验检测机构无法检验的项目，充分展现了我市国家石墨中心强大的技术实力，进一步叫响了鸡西“中国石墨之都”品牌。

　　四是强化标准制订，争取了石墨标准话语权。依托省石墨产品标准化技术委员会，申报石墨检验方法省地方标准２项，指导奥宇石墨集团和贝特瑞石墨产业园参与制定了石墨产品国家标准２项，指导浩市等石墨企业制定石墨产品企业标准５项，为我市石墨产业链延伸提供了有力的标准支持。

　　五是搭建科研平台，促进了石墨产品研发。奥宇集团高导热石墨材料院士工作站、奥宇集团石墨密封材料工程技术研究中心、鸡西市石墨产业孵化器、鸡西市政府石墨产业推进组已正式落户国家石墨中心。前不久，韩国代表团考察了国家石墨中心，国家石墨中心先进的仪器设备和强大的技术实力得到代表团认可。与鸡西市政府签署了鸡西大华胍进石墨新材料研究院等4个项目协议，充分彰显了国家石墨中心在促进产品研发和招商引资方面的巨大作用。

　　二、创新监管模式，坚决守住特种设备安全底线

　　面对特种设备数量激增、监管力量不足等实际问题，我局大胆探索改革特种设备安全监管工作模式，创新推行特种设备安全分区监管责任制，坚决把守特种设备安全底线，有力地促进了社会环境的和谐稳定。

　　一是划分责任片区，充实监管力量。我局改变按特种设备类别确定监管责任人的传统做法，将全市6个行政辖区划分为4个监管责任辖区。将稽查支队3个科室充实到特种设备安全监管队伍，使特种设备现场监管人员由4人增加到17人，为全面履行特种设备安全监管职责打下了坚实的基础。

　　二是制定规范文件，明确监管责任。我局及时对《市局特种设备安全监察工作责任制》进行了修订，将涉及特种设备安全工作的每个岗位职责、权限都以正式文件形式固定下来，有效防止了职责交叉与空白，切实用制度将监管责任层层落实到位。

　　三是按需调整岗位，配强监管人员。我局根据工作需要，适时进行了岗位调整，由稽查支队一名科长任特设科科长，加强了案件调查处理能力；在稽查支队内增设了稽查综合科，由原特设科科长任综合科科长，侧重特种设备安全监管工作的统筹协调，为整体联动监管提供了有力的保证。

　　四是强化业务培训，提升监管能力。我局选派23名业务骨干参加了省局举办的特种设备安全监察人员培训，使全局持证人员达到26人，在保证分区监管人员履职合法性的同时，有力促进了监管人员整体能力的提升。

　　五是完善配套制度，形成监管合力。我局出台了《特种设备安全分级例会制度》等配套文件，通过每季度召开一次党组（班子）例会，每月召开一次科、队、所工作例会，每半月召开一次稽查支队和特设科内部例会，促进了监管力量的凝聚和急难问题的及时解决，全面增强了分区监管的有效性。

　　三、全面履职尽责，切实服务企业和“三农”发展

　　一方面，推进简政放权，优化审批服务。按照省局简政放权的相关要求，我局认真做好了省局下放权力承接工作，专门召开了各承接科室参加的工作会议，将省局的工作要求和任务及时传达到位。同时，制定并实施了下放行政审批项目学习培训计划，推动相关工作人员尽快掌握了下放审批项目的业务知识，进一步提高了下放行政权力的承接能力。截止目前，我局共办理工业产品生产许可5项、机动车安全技术检验机构计量认证、机动车安全技术检验机构检验资格许可各8项。同时，通过审批流程再造，减少了审批环节，压缩了办理时限，为企业高效快捷办理行政审批开辟了“绿色通道”。借助鸡西市网上政务服务中心，我局实现了行政审批网上咨询、申请、受理、审查、决定、公开的一网式审批办公目标。截止目前，共按时限要求办理网上审批356项。另一方面，深化“春雷行动”，巩固扩大护农成果。我局按照省局和市政府的要求，与工商部门联合制定下发了《2016年“红盾•春雷”执法护农行动工作方案》，从4月1日起，集中两个月时间，集合执法力量，严厉打击制售假劣农资、计量克扣等坑农害农行为，为备春耕生产顺利进行和“三农”发展保驾护航。整个行动，我局共出动执法人员500余人（次）。检查农资生产企业29家， 对1家化肥加工企业定量包装计量器具未经检定，2家农机生产企业无标准生产水稻运苗机的违法行为依法进行了查处；检查农资经销企业129家，抽查化肥276个批次，未发现净含量不足、销售无生产许可证产品等违法行为。同时，与市工商局组成联合执法检查组，深入三县六区指导市场监管部门开展执法护农工作，促进了“红盾•春雷”执法护农行动在全市范围内的深入有效开展。

　　今后，我局将紧紧依靠省局党组的正确领导和有力支持，以贯彻落实此次会议精神为契机，积极践诺守约，全面兑现优化发展环境“五项承诺”，简化审批，切实提升服务效能；规范收费，切实减轻企业负担；规范执法，切实做到依法行政；创新服务，切实增强技术支撑；真抓严管，切实杜绝破坏发展环境行为，为我市实现“打造全省最优发展环境”的目标做出新的更大的贡献！