双鸭山实施“能人驻村”战略名誉村主任给力三农

　　前不久，宝清县平安村购置了大型喷灌设备4套，打井12眼，在第一时间加强了村级农田水利设施建设，这是该县政府办下派的“第一书记”刘敏为村里争取项目资金466.2万元的结果；而交通局下派的“第一书记”刘玉琢对庄园村完成投资159.4万元，修建了630平方米的休闲广场，新建了21米长的文化长廊，购置了20余件健身器材，修整了田间道6公里，加强了村内基础设施建设。如今，有困难找“第一书记”已成为双鸭山市辖区很多农村党员群众的一种习惯和自觉行动。

　　为了进一步深入实施第二轮党的群众路线教育实践活动，抓好、抓实农村软弱涣散党组织整顿工作，双鸭山市在全省率先大力实施“能人驻村”战略，市委主要领导亲自督办，通过选派“第一书记”、“名誉村主任”到村任职的方式，找准农村党组织软弱涣散问题根源，对农村党组织教育实践活动预热起步，收到了党建工作上档次、经济发展上台阶、服务群众上水平的多重效果。

　　多渠道选贤任能，让“第一书记”、“名誉村主任”信得过。在选派过程中，双鸭山市委坚持“少而精、用到位、见效果”的原则，从大学生村官、机关干部、退休领导干部、本地成长企业家队伍中，选派一批优秀同志担任“第一书记”、“名誉村主任”，帮助农村基层党组织查问题、找原因、定措施、抓整改，抓好整顿转化工作。经过广泛发动和严格审核，全市共选派“第一书记”96人、“名誉村主任”9人，选派范围已拓展到105个行政村，覆盖了全市1/4的行政村。集贤县坚持“有利于干部开展工作、有利于部门发挥作用、有利于农村经济发展”的原则，结合村情实际和部门职能选派“第一书记”、“名誉村主任”，选派范围已从16个软弱涣散村拓展到美丽乡村14个、示范村8个、干部土生土长村18个，对基础条件较为落后的村，重点从财政、交通等部门选派；对产业发展较为滞后的村，从农业、扶贫等部门选派；对矛盾纠纷较为突出的村，从信访、司法等部门选派；对党务工作较为薄弱的村，从组织、宣传等部门选派，使“第一书记”、“名誉村主任”工作起来更加得心应手，作用发挥更加充分。

　　多角度融合，让“第一书记”、“名誉村主任”下得去。为把选派“第一书记”、“名誉村主任”到村任职工作落到实处，让干部沉下身子融入一线，双鸭山市委选择选派工作有代表性的宝清县召开了全市选派“第一书记”、“名誉村主任”现场会。双鸭山市委书记武凤呈亲自做动员，现场选派38名“第一书记”、“名誉村主任”，组成“美丽乡村建设工作队”进驻农村一线开展工作。在到村任职对接上，市委坚持打情字牌、走亲民路，“第一书记”重点选派农村工作经验丰富、熟悉政策法规的县(区)直部门“一把手”；“名誉村主任”重点选派有意愿反哺家乡、回报桑梓的优秀本土企业家，尽可能安排到干部原工作地、出生地、成长地工作，调动起干部干事创业激情。目前，全市共有18名“第一书记”、“名誉村主任”选派到干部土生土长村，有19名“第一书记”、“名誉村主任”选派到干部工作过的行政村。饶河县采取选派干部进村入户“面对面、心贴心”工作模式，从乡镇领导干部、本地民营企业家中选派11名“第一书记”、“名誉村主任”到村任职，帮助村干部研究制定派驻村发展规划11个，作出任期承诺事项62件，涉及到农村基层设施建设、医疗卫生、环境整治等群众生活方方面面，有力地促进了软弱涣散村整改提高、转化升级。

　　多维度考评干部，让“第一书记”、“名誉村主任”干得好。在选派“第一书记”、“名誉村主任”到村任职期间，市委从明确选派干部职责任务和完善管理考核机制入手，建立健全了“日报告、周例会、旬督办、月交流”为一体的选派干部管理制度，规定“第一书记”、“名誉村主任”每周工作不少于14个小时，每月在村工作时间不少于7天，县(区)组织部门、乡镇党委对履职情况进行考核，对工作业绩突出、考核合格的干部，在公务员年度考核中，直接评定为“优秀”等次；对工作开展不力、群众满意度不高的干部，进行诫勉谈话或另行选派。宝清县在“第一书记”、“名誉村主任”进村任职伊始，第一时间定制安装了任期帮建事项公开承诺栏，将“第一书记”、“名誉村主任”姓名、职务、承诺事项进行公开，置于每个行政村醒目位置，接受干部群众监督。(杨军月王维一 记者王鑫彪)