鹤岗兴安区经济社会发展迎接挑战勇做闯关者

　　这里有全市最大的工业园区，这里有全省闻名的棚改新居，这里有全国、全亚洲最高的竖井……

　　这里的资源禀富、社会活力在改革创新中一次次撞击着，迸射出发展的火花。鹤岗市兴安区，一个昔日外乡人不愿去，本地人不愿提的“穷”区，如今华丽转身，在求新、求变中有中生新、无中生有，乘势而上，顺势而为，变成了黑龙江省区域中心较大城市鹤岗工业发展的“心脏”，是鹤岗工业城的“核心地带”。兴安区的蜕变，用发展的眼光看，是必然现象。

　　非煤产业唱主角项目建设强起来

　　兴安区位于鹤岗市西南部，因煤而兴，依煤而立。距市中心10公里，独立成区。辖区有6个街道办事处，21个社区。地处鹤岗、伊春、佳木斯三市交汇区，大小鹤立河横贯城区，鹤伊、鹤大、哈萝公路贯穿其中，交通便利，区位优势明显。具有煤、木材、水、土地等资源优势，旅游资源开发潜力巨大。区域内有兴安、峻德两大国有煤矿。兴安区位优势、资源优势得天独厚。

　　2011年，鹤岗市委、市政府提出“两城一带”发展战略，其中以兴安区为主体，将红旗乡撤乡变镇整建制划归兴安区，将兴安定位为工业区，建设鹤南新型工业城。鹤南新型工业城规划面积200平方公里。鹤南新型工业城作为鹤岗市实施“南兴、北开、东治、西拓、中升”城市崛起“五大战略”中“南兴”战略的空间依托，是拉开城市骨架、拓展城市发展空间、承接产业转移、实现产业振兴的重要载体，是鹤岗市发展的动力引擎，是拉动兴安区乃至全市经济发展的新增长极。

　　近日，记者在兴安区采访时看到，兴安区到处都是繁忙的建设场景，各建设施工单位正利用施工的黄金季节，抢抓工期，争取早日投产达效。一期总投资26007.08万元的中铁石墨深加工项目41公顷征地已经结束，相关手续已办理完毕，正在进行土地平整及厂区道路修建；投资9.5亿元的鹤翔新能源项目，在区委、区政府的多次协调努力下，目前已经达成协议，正在进行前期开工准备。总投资1亿元的德翔物流有限公司物流项目，目前已经做好开工准备，居民动迁和项目施工正同步进行。总投资25400万元的南翔集团物流等十一个项目，除鸿图彩印编织袋印刷项目外，其余全部建成投产……

　　你方唱罢，我方登场。在做好再建项目的同时，积极谋创新项目。兴安区正在洽谈项目有6个，总投资达24.95亿元。石材城、石材批发市场项目已经完成项目可行性研究报告，正在办理手续。球磨铁及耐磨材料加工项目，已完成选址，可行性研究报告正在制作中，待选址审批后即可动工……

　　截至目前，全区共推进省市重点项目14个，其中续建项目3个，新开工项目11个，总投资16.04亿元。其中，非煤项目12个，占项目总数的86%。14个项目中，投资亿元以上项目3个、3000万元以上项目2个、1000万元以上项目9个。其中总投资14.83亿元的中铁石墨深加工项目，是兴安区与央企第一次合作，开创了与央企合作的先河。

　　就业创业同步发展百姓生活富起来

　　“就业是最大的民生。为此，我们积极调整经济结构，落实促进服务业发展的政策，发展具有比较优势和市场前景广阔的产业，扶持中小企业，鼓励、引导非公有制经济发展，走城乡一体化建设道路，促进一二三产业同步发展，千方百计增加就业，使百姓生活富起来。”兴安区委副书记、区长周茂林在接受记者采访时说。

　　在农业生产上，兴安区统筹城乡就业，加大对农村基础设施的投入，大力发展区域经济，加强小城镇建设，引导农村劳动力外出和就地就近转移就业。仅利用建立专业合作社这个平台就吸纳富余劳动力就业428人。合作社成员在合作社中既是工作人员，又是股东，月挣工资，年末分红。不但解决就业问题，还增加了收入。全区14个专业合作社，平均每人每年收入达2万余元，长村胜甜粘玉米合作社成员年收入达3万余元。

　　在招商引资上项目上，兴安区注重发展具有比较优势和市场前景广阔的产业。同时，根据市场需求，开展劳动力培训工作，为企业提供专业技术人才和合格的劳动力。在东鹏构件厂，记者看到，飞转的车床边，工人们熟练的打磨着金属构件。几年前，通过招商引资上项目，宏达工贸成功落户兴安。由于该企业对技术要求较高，区政府通过劳动就业部门对下岗人员进行培训，将培训合格者推荐到企业工作，一方面解决了企业用工问题，另一方面增加了就业，实现了企业与下岗失业人员双赢。今年以来，通过培训，268人实现就业。

　　第三产业在增加就业方面有广阔的空间。政府加大对第三产业的扶持力度，开设了为民服务一条街，对有创业愿望的居民提供无息小额贷款。同时还大力开展就业援助，优先保证零就业家庭至少一人就业；大力开发公益性岗位，对失业人员创业和灵活就业人员等给予适当补贴和信贷支持……

　　今年上半年，全区新就业1430人，下岗失业人员再就业1080人，职业介绍1206人，城镇失业率控制在4.0%。

　　修路架桥建小区城区建设美起来

　　过去，兴安区被人们戏称为“兴安屯”，破旧的楼房，脏乱的街道，是最初兴安区留给人们的深刻印象。如今，当我们驱车行驶在平坦宽阔的马路上，两边现代化的楼房一幢幢的掠过，绿树掩映着休闲广场，不禁让人产生置身于大都市的感觉，这是兴安区带给人们的视觉震撼。

　　问渠哪得清如许？为有源头活水来。

　　兴安区立足建设鹤南新型工业城的契机，下大力气加强城区基础设施建设。累计投资8000余万元推进城区建设，重建了竣德桥、兴安南桥，拓宽改造了兴安北桥。改扩建了12条城区主干道，整修了32条街巷道路。记者在采访中发现，造型美观的桥梁，常常被休闲纳凉的人们作为背景进行拍照。“我姐姐离开兴安台居住江苏二十年了，我拍一张兴安台现在的相片从网上传给她，让她和我一同感受家乡的变化。”居住在滨河南小区75岁的张宏德老人热情地告诉记者。

　　与此同时，兴安区把棚改工程作为提升城市品位，促进经济发展，改善人居环境，提高生活质量的一项德政工程和民心工程，举全区之力，积极投入到棚改工作中。全区上下各部门都有动迁指标，人人肩上有动迁任务，施工处处有质量监管，棚户区拆迁工作取得了可喜的成绩。兴安区煤矿棚户区应拆迁总数9973户，截至目前，实际启动8片区4903户，2013年8月启动危房拆迁，截至6月初，已经完成拆迁5180户，回迁入户已达4168户。

　　兴安区在城区建设上坚持两手抓，在抓好硬件建设的同时，抓城区管理。针对城区主干道两侧等区域内进行集中整治和规范，举全区之力拆除清理私搭乱建棚厦，清理乱堆乱放，拆除盲建房，清理违章占地板杖子、小菜地，清理乱堆，清理不规范牌匾、取缔非法悬挂横幅、清理乱贴乱画各类小广告，使小区重新还原本来靓丽的模样。

　　路修宽了，桥架远了，楼变高了，城区越来越美了，民心更顺了……

　　风好正是扬帆时，浪涌恰逢赶潮人。在全市“8528”发展战略的指引下，兴安区建设美丽、富强、新兴安的梦想一定会伴随着产业项目的强大，居民生活的富足，城区建设的美丽变成现实。（李明姬 记者 陆铁男）