为最大限度地消化信访“存量”，避免信访“增量”，切实维护群众合法权益，排解信访隐患，近日鹤岗局在全系统内部深入开展了“减存量，控增量”信访问题大排查活动，采取“定领导、定人员、定措施、定期限和包案件调查、包解决问题、包教育疏导、包案结了事、包稳控管理”的“四定五包”责任制，力争利用2个月的时间，实现信访总量、越级上访数量的持续下降，切实将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。（鹤岗局）