鹤岗市向阳区打造经济一个思路产生的“乘法效应”

　　总投资2.2亿元的万源粮油3万吨米糠油项目已经完成地质勘探和表土剥离；总投资15亿元的北京燃气收购聚源煤层气项目扩能升级改造正在规划报批；总投资20亿元的益华城市综合体项目一面组织动迁一面开挖基础工程；总投资2.5亿元的嘉鹤名苑城市综合体项目已经完成动迁和土地平整；总投资5000万元的亿立方汽车改装项目已经完成生产线安装……鹤岗市向阳区仅上半年项目建设投资规模之大、数量之多、推进之快实现了历史的跨越。

　　在没有条件建下水道的地区修建排水沟；实行城市垃圾日产日清；对街路小区等进行集中绿化、硬化；集中开展城乡环境整治大会战活动；建立社区工作者待遇稳定增长机制；社区居家养老覆盖面达到60%；加快文化产业园区和重点项目建设。这是向阳区承担的七项全市重点工作，也是七个民生承诺。在时间刚过半的情况下，人们看到了它掷地有声的兑现。

　　而这一切变化都源于一个思路产生的“乘法效应”。那就是一个人的努力是加法的效应,一个团队的努力才会产生乘法效应。

　　正是沿着这样的思路，鹤岗市向阳区委、区政府以年初确定的政府工作报告为路线图，打出了一套强化效能、重落实的组合拳。“112工作推进机制”、“项目四季攻坚机制”、项目建设“五个一”包保机制、效能网络平台限时督办等一系列旨在强化落实的措施，精准有力地砸向标志着落实的一个个时间节点，让向阳区以“四增攻坚”为载体的经济升级版，正扎扎实实行进在路上。尤其是在大项目建设上，这个区的“五个一”包保项目机制，发挥了大的效能。

　　据向阳区区长刘雷介绍，向阳区是鹤岗市的老城区，经济发展面临着许多瓶颈的制约，如项目建设用地短缺。而这些制约的打破需要的是团体的智慧，团体的高效能的合作。正是鉴于此，区委、区政府通过群策群力，认真分析区情，拓宽视野，换一种思维，与区外有闲置土地的单位进行合作招商，优势共享，有效地解决了招商缺乏土地这一难题。项目引进来了，如何让在建项目投产达产、新上项目落地开工，那还得有一套可行运行机制，还得发挥团体的力量大力推进。为此，向阳区实施了“五个一”包保项目机制服务大项目。采取一个大项目安排一个包保领导、确定一个责任部门、组建一个工作班子、建立一套工作制度、明确一个奖励办法的“五个一”包保项目机制。近日，运作的7个超亿元产业项目，已有4个取得实质性进展。进入施工季，向阳区抢抓时间力促项目开复工。在元亨再生物资回收有限公司润滑油冶炼项目建设现场，一条自动化生产线已建成，工人们正在对催硫塔等设施设备进行完善和保温。该项目为去年结转项目，冬季不停工，边调试设备边试生产，生产的成品油已在出租车上开始应用。据介绍，生产线近日正式生产后，日产成品油将达30吨以上。向阳区紧紧抓住招商引资和产业项目建设不放手，去年先后有18个项目参加鹤岗市项目集中开工。去年入冬以来，这个区结转的产业项目一直未停工，产品调试、设备安装等能在冬季开展的工作全部有序开展，浩源门窗制造项目开始试生产，产品已投入使用。向阳区委、区政府要求包保项目的副处级以上干部每周至少深入企业项目现场一次，与项目负责人面对面交流，对于对方提出的问题，下周一例会集中反馈，统一梳理，集中力量推进，共召开项目例会51次。目前，投资15亿元的北京燃气收购聚源煤层气升级改造项目，完成了所有法律程序的顺利对接，今年投资3亿元左右项目正在紧锣密鼓地推进；投资1.5亿元的铁路物流项目重新启动……

　　向阳区区长刘雷说，在打造经济升级版中，我们必须持续释放团队的“乘法效应”，牢牢抓住项目建设这台“引擎”，使其发动出最大“马力”，让其成为向阳区经济社会发展的持久动力。

　　据了解，今年以来向阳区全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长11%；地方财政收入增长15%；规模以上工业增加值增长18%；固定资产投资增长30%；城镇居民人均可支配收入增长10%。同时，财政收入占地区生产总值比重、税收占财政收入比重、产业项目投资占固定资产投资的比重、民生占财政支出的比重等指标实现稳步提升。（李淑凤 记者 陆铁男）