鹤岗市长梁成军：全面推动经济建设和依法行政等重点工作

　　2日下午，鹤岗市委副书记、市长梁成军在鹤岗市政府五楼会议室主持召开市政府十五届三十九次常务会议，研究部署当前鹤岗市重点工作。

　　鹤岗市领导刘德诚、杨振华、马冲、谢殿才、杨贺新、李旭、袁军、陈维礼及鹤岗市政府常务会议组成人员出席会议，会议议题所涉单位主要负责同志列席会议。

　　会议听取了关于旭祥煤矿救援情况的通报，听取并原则通过了《建立商事主体长效监管机制、进一步依法加强市场监管的实施意见》和《在鹤岗市集中开展市场监管专项整治战役的实施方案》，听取并原则通过了《鹤岗市项目建设经济运行攻坚行动方案》、《鹤岗市采煤沉陷区棚户区改造安置房屋购买工作实施方案和暂行管理办法》、《关于促进大学生创新创业的若干意见》。会议决定出台《鹤岗市鼓励支持工业经济发展若干政策(暂行)》、《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》。会议还听取了关于公布清理审查规范性文件结果的汇报、关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见的汇报、关于建立政府法律顾问制度的意见的汇报和关于成立鹤岗市亿亩生态高产标准农田建设工作领导小组的汇报，并对产业规划、保障房建设、水利建设、铁路建设和地方煤矿安全生产等重点工作作出了部署。

　　在详细听取各项汇报并广泛征求意见后，梁成军指出，旭祥煤矿抢险救援科学、有效、有序，得到了国家、省和社会各界的高度评价。在突发事件面前，鹤岗市上下一心，精诚团结，在大局面前不讲代价，连续奋战，彰显出了特别能战斗、团结拼搏的精神。要很好地总结经验教训，举一反三，采取切实有效的措施杜绝类似问题发生，确保安全生产。要高度重视建立商事主体长效监管机制加强市场监管工作，坚持监管并重、放管并重、宽进严管，处理好政府与市场的关系，既要放活市场主体，还要放而不乱，由重事前监管向重事中和事后监管转变，激发市场活力，平等保护市场主体权益。各监管部门要认识到位，既要解决“一放就乱，放而不管”的问题，还要解决如何“管放结合”的问题。要全覆盖、不留死角地进行一次市场监管专项整治，通过整治摸清底数，同时起到宣传、培训、提高执法水平的作用。

　　梁成军强调，党中央、国务院和省委、省政府高度重视经济工作，抓经济是鹤岗市下半年工作的重中之重。要以煤电化、石墨、绿色食品、商贸流通、旅游文化及科技人才等产业为重点，全力开展项目建设经济运行攻坚行动。要高度关注矿产资源的开发利用，全面清查矿权，开展矿产资源整顿，对探而不采、采而不加、加而不深，做不到“探、采、选、冶、加”一条龙的，要从产业准入、矿权配置上进行规范。从现在起到年末，要围绕年初确定的省、市重点项目及近一阶段新生成的项目，调动鹤岗市力量，有一分力发一份光，集中精力、人力、物力，牢牢抓住项目建设扩增量，抓住经济运行活存量，既要抓产业、抓项目，还要抓运行，谋划、运行与增长同步推进。要同步制定招商引资工作推进方案，一手抓已形成项目推进、抓运行，一手抓招商引资，促进项目生成。

　　梁成军要求，在制定鼓励支持工业经济发展若干政策时，要把握、坚持和吸纳十八大以来党中央、国务院及省委、省政府出台的各项政策，在不违背上级精神的前提下，保留鹤岗市以往出台的相关政策并结合鹤岗市实际，在符合法律法规要求的基础上，从支持、服务、鼓励等角度把给得了、给得到的都给到。各相关部门都要研究制定各自能出台的支持政策，切实支持工业经济发展。关于深入推进依法行政加快建设法治政府工作，他指出，深入贯彻落实党中央、国务院的要求，建设法治政府，是法治国家、法治黑龙江建设的重要组成部分，既是我们的工作目标，也是上级对我们的要求。各级行政部门要依法决策、依法办事，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，有法必依，违法必究。尤其是各级政府、各部门要高度重视，落实责任制，行政首长要作为依法行政的第一责任人，自觉抓好这项工作，落实领导，带头学法，带头守法，带头用法，带头教法，要落实好部门责任，不但不能违背实体法，也不能违背程序法，要提高法治观念，实现政府工作的规范化、程序化和法治化，用法治的思维、方法和方式，提高行政决策的质量，规范行政权力。要讲政治、懂规矩、守纪律，通过依法行政实现由“人治”到“法治”的转变。(采编：柳莹)