黑河“三带百村工程”发展战略唱响黑土变奏曲

　　邢爽 记者 李民峰

　　“三带百村工程”是黑河三农工作叫得响的品牌。

　　沿吉黑高速黑河段、京加高速嫩江段、黑龙江黑河段两侧，遍布108个自然屯、300万亩耕地。这里发展基础好，集聚人口和产业，是黑河市域内相对富裕的地方。

　　因势利导，优势入手。2012年，黑河正式确定“三带百村工程”发展战略：将沿吉黑高速黑河段、京加高速嫩江段、黑龙江黑河段三条带，建成引领全省的现代化大农业、新农村建设和城乡一体化观光带。

　　4月21日、22日，记者一行走访踏查农户、乡村、园区，实实在在地感受到“三带百村工程”给这片黑土地带来的变化和活力。

　　“三带百村工程”是推进现代农业发展的一次先进变革，可以有效示范和引导农业耕作方式转变

　　黑河农业的规模化、标准化水平低，尤其是高水平示范基地不足，农民缺少学科技用科技的平台。要想提升农业综合生产能力，破题势在必行。

　　破题从打破田间格子开始。黑河市组建现代大型农机合作社、土地合作社等经济组织，把原来一家一户的土地集约起来，规模经营、连片种植。2012年成立的勇胜种植合作社是爱辉区唯一一家省级规范合作社，目前已把周边四个自然村的3.4万亩土地整合入社经营，入社农户391家，入社土地占总面积近一半之多。董事长杨勇和说：“去年每公顷土地的收入比入社前多出2000元。”随着“三带百村工程”的深入，新型经营主体竞相涌现并壮大。孙吴县桦林现代农机专业合作社，去年规模经营土地14.5万亩，产粮4万吨，经营性收入1.22亿元，成为国家级示范社，理事长吴德显被评为“全国种粮售粮大户”。

　　下过雨的空气中弥漫着干草的味道，白色塑料大棚里温暖如春。在爱辉区坤河现代农业综合示范园区远达木耳合作社，社员们正在为上挂木耳菌袋做最后的准备。董事长吴文楠介绍，近年来，他们同黑河市职教中心搞院校合作，不断提高种植技术水平，现在合作社每年净收入40多万元，每袋木耳比各家各户种植的增收20%~40%。在木耳合作社的示范作用下，附近两个村也开始种上了木耳，要求入社的农民越来越多。

　　黑河市农委主任鲁铭介绍，现代农业示范园和科技园区方便了农民就近学习、参观和借鉴，提升了农业种植技术，促进土地规模经营，调整了种植结构，粮食单产稳步提高。像这样的示范园区和科技园区全市有50个，合作社有1200多家。三年来，黑河市累计推广各类先进技术300多万亩次，带动全市农业新技术推广4500万亩次，新型农业经营主体规模经营的耕地面积达1200万亩，占市属耕地面积的65.5%，农民收入大幅提升。

　　如果说新型经营主体和示范园区是现代农业发展的主力军，那么绿色特色种养产业就是黑河现代农业的生力军。

　　聚焦“舌尖上的安全”，黑河着力探索发展绿色大豆、寒地水稻及冷水养殖等绿色特色种养模式，建成了西岗子万亩水稻、发展村5000亩马铃薯、四嘉子经济作物采摘观光等一批特色种植基地，全市绿色(有机)、无公害农产品种植面积达到850万亩，认证产品71个。

　　全市农业产业化龙头企业发展到70家，恒大集团、科迪食品等国内外知名企业落户黑河；中兴牧业建成牧场4个、奶牛存栏1.5万头；嫩江县全力打造全省西北部粮食仓储物流交

　　易中心，仓储总能力达64.6万吨……

　　“三带百村工程”是改善农村人居环境的创新之举，可以有效示范和引导“美丽乡村”建设

　　乘车沿“吉黑高速”黑河段一路走来，一幅幅秀美的画卷渐次打开：村落白墙彩瓦、路灯成行，村路宽敞整洁、笔直通畅，农田错落有序、条块分明……曾经的“晴天一身灰，雨天满脚泥”，垃圾乱堆、禽畜乱跑的景象不见了踪影。

　　变化来自“三带百村工程”对美丽乡村的打造。从2012年开始，黑河市就提出“打造美丽乡村示范带，建设有地域特色、文化传承、田园风貌、宜居宜业的新型村落”。2012年至2014年，每年改造完成30个村，今年计划再改造18个村，实现“百村”改造目标。

　　黑河市因地制宜、分类指导建设美丽乡村，重塑村屯风貌。现已改造泥草房3178户，重点村屯立面改造、砖瓦化率达100%；新修道路231万延长米，村屯主要道路硬化率达到100%；“三带”沿线农村自来水普及率达90%以上。

　　爱辉区小三嘉子村是“三带百村工程”第二批受益者。在这项政策的支持下，这个村投入400万元强化基础设施建设，村容村貌整饬一新，村庄也因此晋升为省级五星级村。“环境好了，房价都涨了，我们村50多平方米的房子现在能卖到20万元！”说到村里的变化，村妇女主任乔艳芬喜不自禁。变化不仅这些，农闲时村民喝酒赌博的少了，看书上网、参加培训、扭秧歌的人多了。

　　迷人的景色和特色文化聚集了人气。据介绍，每年夏天游客达四五千人，村民们开起了20家“农家乐”饭店，旅游旺季每家能收入5万多元。

　　“三带百村工程”是惠民利民的务实之举，可以示范、引导保障和改善民生的实践工作

　　在“三带百村工程”推进过程中，各县(市、区)党委、政府因地制宜，创建了许多“三带百村工程”+N的新经验。

　　北安市按照“一市、八镇、二十个新社区”发展布局，创建了城乡一体化示范带。通北镇幸福家园小区就是农民向城镇转移的范本，这里吸纳了北安南部五个乡镇农民入住。70岁的姜永富老人三年前从石泉镇永跃村搬入小区，家里的20亩耕地以每亩5000元的价格包租给了海伦的一位种粮大户，加上两个孩子在天津、唐山的打工收入，每年要比过去多收入六七万元。加上政府给的进城补贴，他以每平方米1500元的低价购置了现在的楼房。目前，小区里住进了2104户像他一样的农民。通北镇镇长马加臣介绍，进城农民农村户籍保留，符合条件的都将纳入城镇低保、社保体系，享受和城里人一样的待遇。

　　几年来，北安市累计投入资金9.06亿元，建设了可入住5200余户居民的通北幸福家园、城市祥和社区、赵光东丰社区，撤并村屯11个，向城镇和新社区转移农民近2万人。目前，通北镇形成了商贸物流、大豆产业、有机食品产销、新型工业四大产业集聚区，可吸纳就业3500人；赵光镇域内企业达到50户，可吸纳就业2500人。

　　爱辉区深入挖掘历史文化特色，创建历史文化展示带。沿黑龙江和黑嫩公路，打造瑷珲古城文化、外三道沟知青文化、外四道沟俄罗斯文化、坤河和富拉尔基达斡尔民俗文化、黄旗营子和宏伟满族文化等历史文化村，举办了爱辉历史文化论坛、上元节和达斡尔族南迁360周年“库木勒节”，沿江、沿路两侧村屯风貌、自然景观、人文历史高度融合，成为一道亮丽的风景。

　　逊克县把“三带百村工程”既当作促进经济发展、改善民生的示范带，又当作抓基层党建工作的示范带。以沿黑龙江的10个村级党组织为主体，根据党建示范点的职能定位、不同特点和工作基础，确立了“产业创新型”、“民主管理型”、“科技支撑型”等10个不同类型的党建示范点，形成了一条沿江基层党建工作的示范带。