黑河市上半年经济发展综述

　　当黑河在浪漫夏季尽展魅力之时，时间的日历已翻至年中……

　　2015年，黑河经济社会发展再迎大考。面对复杂的宏观经济环境，市委、市政府保持战略定力，带领全市人民坚持稳中求进工作总基调，精准施策，定向发力，坚决打好“三大攻坚战”，实施“六大提升工程”，全力推进事关黑河发展全局的10件大事，认真办好20件民生实事，有效应对各种困难和挑战。全市经济增速平稳健康，转型升级开创新局，基本民生持续改善。上半年，全市地区生产总值116亿元，增长5.9%，增速列全省第三位；公共财政预算收入16.1亿元，增长7.8%，增幅列全省第一位。

　　找准着力点推动经济稳健发展

　　进入2015年，面对经济下行压力，黑河爬坡过坎、稳健前行：全市经济发展保持稳中向好、稳中有进的发展态势。

　　“好”字来之不易，“进”字难能可贵。面对新常态，黑河市委、市政府坚定信心、立足优势、抓住机遇、主动作为，把转方式调结构稳增长放在更加重要位置，采取有效措施，抓住产业项目这个事关全市经济社会发展的“牛鼻子”，加快释放优势潜力，全力推动经济发展。

　　4月15日，当天气刚刚转暖，黑土地刚刚松动，省重点产业项目西岗子粮食仓储物流中心建设现场就一片繁忙景象。项目负责人告诉记者，为抢工期，抓进度，当现场符合施工条件，就组织机械和工人全部进场，全面展开施工，为项目早投产早达效创造有力条件。

　　年初以来，按照市委、市政府的安排部署，黑河市突出抓产业、关键抓项目。各地、各部门增强发展紧迫感，充分发挥职能作用，抓住产业项目建设不放松，以良好的发展环境，全力加快产业项目建设。截止到六月末，全市年初确定的89个重点产业项目，已开复工56项，完成投资23.8亿元。实际利用省外资金53亿元，同比增长45%。为全市产业结构调整优化、经济稳步增长、民生持续改善提供了强力支撑。

　　激活创新“引擎”催生发展动能

　　“要立足黑河发展的客观实际，准确把握宏观经济形势、未来发展走势和新常态趋势性变化，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，牢牢掌握持续稳定健康发展的主动权。”年初市委五届八次全会暨经济工作会议对全市适应新常态提出的要求传递到机关、工厂、乡间的各个角落。向改革要空间，向创新要动力，成为全市上下的共识。

　　推动农业由以量争取增长空间向以质争取效益转化。年初以来，黑河市农业在坚定不移推进局市合作共建、“三带百村工程”和国家级农业科技园区的同时，抓住两大平原综合配套改革机遇，积极探索符合黑河实际的现代农业发展路子。“三带”两侧建设现代农业示范园区77个、170万亩。种植结构“三增四减”，水稻发展到41.2万亩。积极引导农业内部从种植业一业独大向畜牧、水产、加工、营销多业并举转化，引进了科迪等国内外知名企业，同心控股鹿业等养殖深加工项目落户黑河，中兴牧业与龙丹百岁乳业成功嫁接。新型农业经营主体发展到2214个。上半年，黑河农业增加值增长7%，高出全省3.8个百分点，列全省第2位。其中，牧业、林业增加值占农业增加值比重为84.8%。

　　7月17日，淘宝特色中国·黑河馆正式开馆。随着互联网经济的快速发展，黑河积极向“互联网+”寻求创新和发展。“互联网+对俄合作”、“互联网+农业”等“互联网+”的诞生，都在催生着黑河新的发展动能。

　　创新驱动下的改革为城市发展产生了深远影响，重构着城市发展的动力，也加速着产业结构的调整。上半年，黑河第三产业增长8%，占全市GDP比重为68.3%，对经济增长贡献率为84.9%，拉动经济增长5个百分点。旅游业及“新四型经济”等现代服务业加快发展，粮食和汽车商贸物流业加快壮大。黑河还率先在全省范围内设立了规模为2亿元的产业引导投资发展资金，以进一步促进资源合理配置，优化产业升级。

　　关爱改善民生持续发力办好事实

　　来自统计局的统计数据显示，上半年，黑河市社会保障、医疗卫生、节能环保和农林水务等支出同比分别增长16.6%、28.3%、22.6%和40.2%,实现大幅增长。

　　年初以来，黑河继续加大民生保障工作力度，大力推进20件民生实事，倾情编织群众民生“幸福网”。黑河市第一人民医院改扩建和儿科中心、全民健身中心体育场、黑龙江国际界江旅游码头、黑河城区沿江公园改造、城市道路、保障性安居工程等一批民生项目加快推进。实施创业带动，提高政府服务就业能力，进一步稳定就业。上半年，城镇新增就业8676人，城镇登记失业率控制在3.69%以内。城乡低保、农村五保供养再次提标，企业退休人员养老金月人均增资220元，社会保障体系进一步完善。启动“三带百村”提升工程，进一步改善农村面貌，让发展成果更多惠及基层群众。

　　此外，黑河还抢抓政策机遇超前建设基础设施，凝聚共识，鼓足干劲，加快推进“四岛”防护工程、城区堤防工程、“三江”治理工程和五大连池机场建设，全力促发展惠民生。

　　惟其艰难，方知勇毅；惟其磨砺，始得玉成。下半年，黑河将继续保持定力，以久久为功的钉钉子精神，沉着应对各种挑战，全面完成省委省政府部署的工作任务，努力确保主要经济指标稳定增长，抓好事关发展和民生的大事，以精彩业绩圆满完成全年各项工作任务。