黑河市商务局政务公开工作制度
黑河市商务局政务公开工作制度
办事公开制度
为切实做好商务局政务公开工作，增加工作的透明度，提高服务质量和办事效率，特制定本制度。
一、公开内容
（一）对外公开的内容
1、重大事项决策，包括：中长期商务发展战略、五年计划、行业发展计划、年度工作总结等。
2、商务局5项行政权力制度（3项行政许可，2项行政审批）及流程。
3、向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况。
4、机关职责、工作职能和范围，办事程序和要求、办事时限和结果等。
5、机关服务承诺，以及违纪的投诉途径、处理办法等。
6、对本机关干部职工公开的主要内容：
（1）领导干部廉洁自律情况；
（2）干部职工考核、任免、奖惩和出勤等情况；
（3）机关干部职工关心的其他重要事项。
二、公开形式
（一）设立政务公开专栏。在二楼局办公室门前设置固定政务公开栏，定期公布本局对外公开内容，随时公开职工关心各项内容。
（二）印发政务公开资料。各业务科根据管理的业务工作，制作办事指南（包括需提交资料、办事程序、办事期限等），让办理各项业务的单位和群众查阅或索取。
（三）建立黑河商务网站。适应信息网络化的发展，在互联网上作全方位的政务公开。
（四）利用报刊、电视、电台等新闻媒体公开新政策、新法规以及各项商务业务办事程序、办事结果等。
（五）根据实际，通过民主生活会、职工代表座谈会、离退休干部职工代表座谈会等形式，通报干部职工关心的问题。
三、公开程序
局政务公开的内容，由相关科室提供，填写《政务公开审批表》，报局政务公开工作监督小组审核和局政务公开工作领导小组批准后，由局办公室负责组织实施，并将政务公开的具体内容备案，统一归档，保存备查。
四、基本要求
推行政务公开，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是加强机关廉政建设、作风建设的重要举措。为此，各科室在推行政务公开工作中必须坚持依法公开、真实公开、注重实效、有利监督原则，必须把便民、实用、实效放在工作首位。凡是法律法规规章有明确要求的商务有关事项，只要不属于党和国家秘密的事项，一律都要对外公开。具体要做到：一是要突出重点。凡运用职能权力办理与基层、企业及群众利益相关，群众普遍关心的事项，容易产生不公平、不公正，甚至腐败问题的权力运行环节都要实行公开。二是要讲求时效。政务公开时间要与内容相适应，做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。三是要易于操作。政务公开工作要从实际出发，不搞形式主义，真正做到便于群众知情，方便群众办事，利于群众监督。
信息公开审核制度
一、为规范商务局信息公开工作，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定本制度。
二、本制度适用于各科室应当公开的政府信息，在正式公开前，按照政府信息公开程序进行预先审核。
三、审核的原则是“谁主管、谁审批、谁负责”，未经审核的政府信息不得公开。
四、 审核的重点是公开的范围、形式、时限、程序等是否符合《黑河市政府信息主动公开和依申请公开制度》的要求。
五、审核的内容是政府信息公开的准确性、权威性、完整性和时效性。
六、对应当予以公开的政府信息，由各科室根据职责分工拟定政府信息公开内容，经分管领导审核签发，必要时报局主要领导审批后签发；需报上级批准的，经批准后予以公开。
对审核不严、公开内容失真、造成负面影响以及出现泄密等问题的，由党委纪检依照有关法规制度追究相关责任人的责任。
首问责任制制度
为切实加强我局机关作风建设，进一步促进机关作风根本好转，提高机关工作效率和服务质量，结合我局实际制定本制度：
一、在各科室设立业务责任人，每个工作日都有工作人员负责本科室的咨询。
二、本局全体工作人员都要公开身份上岗，文明用语接受职工群众监督。
三、凡职工群众到我局咨询或联系工作，咨询到我局责任科室的第一位工作人员即为“首问责任制”的责任人。
四、首问责任人对来访咨询的职工群众，必须热情接待，在听取反映情况前，首先礼貌地主动表明自己的身份，若首问局机关工作人员不承担相关工作，应根据对方提出的问题，将其指引到有关科室。
五、相关责任人在听取情况反映前，应首先礼貌地表明自己的身份，对方提出的问题认真予以解释或答复，若解释或答复不了的，应即请求有关领导协助解决，尽量给来访者一个满意的答复。
六、来访者所反映的问题若不属我局的工作职责范围的，要说明清楚，将其指引到有关部门。
七、对集体来访的，应首先对其来访人员逐个进行身份查明，并对所反映的问题认真作好记录。
八、若发现首问责任人，对来访职工群众态度冷漠，问这个说不知道，问那个又说不清楚的，极不负责或故意刁难，甚至粗言粗语或顶嘴的，将视情况轻重给予公开批评造成恶劣影响的将追究个人责任。
政务公开反馈制度
为了更好检验政务公开工作的成效，及时了解、掌握群众对政务公开的意见和建议，及时纠正公开工作中出现的偏差，不断提高政务公开工作水平，制定本制度。
一、建立通畅的反馈渠道。在本局二楼办公室门口设立政务公开意见箱和意见簿，对外公布投诉电话:8273625，多渠道广泛求征群众对公开的意见和建议。
二、对群众的意见和建议，要及时收集整理，落实跟踪整改措施，及时解答群众提出的问题。
三、对群众的意见和建议，采取直接答复、会议通报、新闻媒体报道、政务公开栏公布等形式，及时向群众反馈，确保群众知情权和监督权的落实。
政务公开备案制度
为进一步建立和健全政务公开工作档案，加强对政务公开工作的督查和管理，全面掌握机关政务公开情况，制定本制度。
一、规范政务公开工作登记。在全面实行政务公开工作中，重要科室都要设立领导接访登记簿、各种会务记录簿、跟踪督查记录等，形成工作记录材料，重要事情及时通报。
二、健全政务公开规章制度。将政务公开的各种制度汇编成《政务公开管理手册》，作为政务公开管理的依据和工作考核依据，使政务公开工作规范有序，有章可循。
三、建立政务公开工作档案。推行政务公开工作的各项内容、办事指南和制度、群众投诉和群众意见综合、工作整改意见和整改情况、行风测评情况、办事备案资料等，办公室进行定期收集整理，归档存查。
政务公开考核制度
为了切实做好商务局政务公开工作，努力改进机关作风，结合局工作实际，制定本制度。
一、考核目标：方便基层，服务企业，工作效率得到提高；切实转变工作作风，“四难”现象和“吃、拿、卡、要”现象得到有效遏制；严格依法管理、审批、收费、处罚等，依法办事水平得到提高。
二、考核原则：坚持客观公正、民主公开、注重实效。政务公开考核的结果，是评定各科工作实绩、实施奖惩的重要依据。
三、考核组织：办公室负责组织考核工作，成立政务公开考核领导小组具体负责政务公开的考核工作。
四、考核内容：
（一）具体办事程序、步骤和方式、方法公开和执行情况。
（二）履行承诺及办事效率情况
（三）政务公开监管制度落实情况。
（四）办事纪律和廉政勤政制度执行情况。
（五）违规违纪行为的追究处置情况。
（六）市政府规定的其它考核内容。
五、考核办法：
采取平时考核与年度考核相结合相结合的方法，利用群众调查问卷和网上问评议的方式，调查满意度。平时考核随机进行，每年不少于一次。年度考核于每年年末进行。具体分为优秀、良好、合格、不合格等4个等次，并将考核结果与评选先进及年终奖挂钩。