黑河市：鲜红党旗耀边城 组织振兴扬风帆

　　新华网哈尔滨１１月１日电（记者王建）近年来，东北边陲黑河市把握新时代基层党建新形势、新任务，立足边境地区实际，聚焦破解党建难题、补齐工作短板，有效提升了边疆地区党的基层组织建设质量，促进边疆地区发展。

　　 补齐边疆基层党建工作短板

　　边境农村基层党建工作长期以来存在着党组织带头人队伍能力素质偏低、年龄老化后劲不足、与中心工作脱节，党员发挥作用不到位等问题。

　　针对这些问题，黑河市切实解决活动难开展的问题。结合基层党组织制度执行年活动，把经常性开展党组织活动作为边疆地区农村党支部规范化建设的重要任务，严格督促农村基层党组织落实“三会一课”等基本组织生活制度。

　　２０１７年村“两委”换届前，黑河市边境村基层党组织书记中，大专以上学历的仅占５％，致富带头人仅占２０％。目前，边境村党组织书记中“一好双强”的达到６５％。２０１７年以来，抵边村党组织书记累计参加培训２２２次，抵边村“两委”成员累计参加培训４７９次。

　　建立边疆地区农村党员分类管理办法，对流动党员、无职党员、老党员、困难党员实行分类管理，切实提升党员队伍凝聚力。优化党员结构，新发展党员３５岁以下的要达到８０％，贫困村要每两年至少发展１名党员，确保党员队伍向年轻化、高素质化转变。

　　 构建边疆党建工作格局

　　２０１７年以来，黑河市委立足沿边开放、边防前沿、民族聚居等实际创新开展“创边疆特色党建、促黑河全面振兴”主题活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　逊克县实施“党徽点亮工程”，在村级活动场所醒目位置悬挂党徽，白天看得到，夜间亮起来，农村党员群众时刻感受到党组织就在身边。孙吴全县１１００余名党员干部主动扛起包扶责任，累计为群众办实事好事７０００余件，有效助推农村贫困群众脱贫致富。

　　爱辉区实施“红色领航工程”，充分发挥乡镇党委抓乡促村龙头作用、农村基层党组织领导核心作用、农村党员先锋模范作用，把农村党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

　　在各地实践创新的基础上，黑河市加强１００个示范点建设，组织开展到示范点参观交流活动，拍摄专题片，编印活动图册，推广典型经验。

　　 提升党组织战斗力促进边疆发展

　　黑河市在农村基层党组织中开展以有活动场所、有各项规章制度、有各种簿册、有年度工作计划和工作总结、有党报党刊、有党旗、有活动经费、有电教设备为主要内容的“八有”支部达标创建活动。截至目前，全市边境县（区）２６１个边境村农村党组织建设标准化达１００％。

　　边境县（区）农村基层党组织保障水平显著提升。２０１７年，黑河全市５５个抵边村村级保障经费总额９１５万元，平均每村１６．８万元，高于全市平均水平２．６万元。

　　目前，黑河市全市农村党组织活动场所３００平方米以上的达１９２ 个，占村总数的３４％，抵边村中活动场所３００平方米以上的达２８个，占５１％。

　　按照全省软弱涣散基层党组织整顿转化三年规划要求，黑河明责加压，强力推进，集中力量解决突出问题，群众满意度达９８ ％以上，实现了软弱涣散基层党组织的整体转化提升。

　　建立完善财政投入保障机制，２０１７年黑河全市各级财政投入农村产业项目１７０个，共计１．８亿元。农村集体收入大幅增加，集体经济薄弱村、空壳村大幅减少，全市村级集体经济发展取得新突破。２０１７年全市有集体经济收入的村达到４３１个，较２０１６年增长２３％。

　　２０１７年黑河市累计为贫困村协调争取资金１．１亿元，发展产业扶贫项目１２０余个。截至目前，５５个抵边村中８个建档立卡贫困村已脱贫３０９户、５５９人。