黑河：打造过硬队伍 促进司法规范

“此次讲坛真是太及时了，解决了我正面临的证据难题，规范了我在刑事证据方面存在的问题，使我受益匪浅。”近期，黑河市检察院举办了第八期“黑河检察讲坛”，讲坛以电视电话会议的形式面对两级院刑检部门进行授课。这是规范司法专项整治活动开展以来，黑河市院举办的第四次专题讲座，该院意在通过多种形式活动的开展，多措并举，进一步更新司法理念、强化业务能力、改进工作作风，促进司法规范。

加强思想政治学习 更新司法理念

党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质。该院更是把抓思想政治学习作为一项日常工作纳入到机关党委工作计划中。坚持党组理论中心组学习制度，支部定期学习制度，对召开的中央、省委政法工作会议，全国、全省检察长会议，全国、全省“两会”等重要会议，第一时间组织学习研讨，及时领会上级精神，有的放矢的把上级精神贯彻落实到实际工作中去。

“听完讲座使我更加深刻领会到《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》深刻内涵和重要意义”，1—3月，该院在去年邀请当地党校教授解读十八届四中全会《决定》后，又组织全市两级院干警对十八届四中全会《决定》进行深入学习，实施全员轮训，观看了省委宣讲团成员黑龙江大学原党委书记、省法学会副会长杨震同志所作的《认真学习贯彻四中全会精神全面推进依法治国》专题辅导报告，中纪委驻高检院纪检组副组长、高检院监察局局长、《决定》起草组成员王洪祥同志所作的《认真学习四中全会精神 切实履行法律监督职责》讲座，各支部对学习情况组织研讨，撰写研讨文章。通过学习研讨，大家对法治的认知度得到提升，司法理念得到更新。

在专项整治的学习阶段，该院还组织学习了本省先进——获得全国“守望正义群众最喜爱的检察官”提名奖的佳木斯市同江检察院预防科科长李明先进事迹，刘宝奇、张飚、程然、邹碧华等先进事迹，用真实生动的教材加强忠诚度和理想信念教育，用先进的光芒照亮公正司法和规范司法的道路。

提升法律专业素养 强化业务能力

  “黑河检察讲坛”只是该院实施“素质能力提升年”以来的内容之一。2013年以来，黑河市检察机关已连续3年开展“素质能力提升年”活动。

2012年，该院提出，检察队伍的建设是检察工作的根本和保障，规范司法的核心在人，公平正义的核心也在人，必须在建设高素质的检察队伍上下工夫。该院党组参与研究制定了《黑河市检察机关干警素能提升2013-2015年教育培训规划》，提出了分层分级分类培训，突出对办案一线人员岗位技能培训、练兵的思路。

“走出去、请进来”，开展专业培训。先后组织全市74名业务骨干分别到西南政法大学和省院进行职务犯罪侦查培训。邀请中国政法大学樊崇义、北京大学陈瑞华、中国政法大学顾永忠、中国人民大学肖建国等知名学者、教授莅临该院授课，与黑龙江大学和黑河学院联合办学，聘请资深俄罗斯法律和俄语教师进行授课，为中俄司法协助储备优秀人才。

“走上台、进考场”，开展实战练兵。由市院班子成员带头，专职检委会委员、后备干部和业务骨干分别走上讲台，定期开展“黑河检察讲坛”活动，此活动既是对上台者的自我练兵，又是对听课者的指导，双促双赢。开展了全市业务部门“大比武、大练兵、大考核”活动，对全市171名50岁以下业务部门干警进行为期一天半的理论知识、实务案例、岗位技能闭卷考试，达到了以考检学，以考促学的目的。目前正在筹划结合专项整治活动，以《执法规范》（2013版）为主要内容，开展第二次“大比武、大练兵、大考核、大检验”活动，进一步检验学习效果，促进规范执法。

强化内部有效监督 改进司法作风

政治过硬、业务过硬的同时，还要做到责任过硬、纪律过硬、作风过硬。强化内部有效监督是保证责任、纪律、作风过硬的基础和前提。该院本着对党和人民负责，对干部本人负责的角度，不断加强内部管理和监督，改进司法作风。

狠抓“两个责任”落实。制定下发《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》、《关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，具体明确了各层面主体责任和纪检监察部门的监督责任。层层签订《党风廉政建设》和《办案安全责任状》。强化对领导干部的监督，特别是对一把手监督力度，该院建立党风廉政建设责任制联系点机制，市院党组成员坚持对基层院和分管战线党风廉政建设工作的包保监督指导。

切实改进司法作风。专项整治第一阶段，专项整治领导小组办公室推进组组织各业务部门开展自查，坚持从严从细，从小事、细事查起，同时做到以上率下，市院不仅在制度规范执行上做表率，更在自查自纠上敢于揭短、亮丑。市院各业务部门通过自查自纠，共查出存在问题50余条，推进组针对存在问题提出改进意见建议20余条。

真督实查严肃问责。该院检务督查部门把“执法办案”作为督察重中之重，相继开展案卷卷宗、扣押冻结涉案款物、同步录音录像、办案安全、办案工作区管理使用、法警履行职务等督察，实行“实名通报”制度，强化了办案责任意识、规范了办案程序。仅去年，开展明察暗访、交叉督察、回访督察10余次，发督察通报2份，书面督察建议2份，口头建议10余次，督察整改率达95%以上，有力倒逼规范执法。