黑河放大口岸优势发动经济新引擎

    对俄大通道，黑河一直是排头兵。发挥口岸优势，黑河至今仍马不停蹄。

　　2016的金秋时节，黑河对俄开放合作呈现喜人景象，项目进展、园区建设捷报频传：一桥跨两国的黑龙江公路大桥项目取得突破性进展，获国家发改委批复，即将开工；跨江索道、黑河国际航空港、东线石油管线进展顺利；黑河至乌伊岭段将成为全省9条沿边铁路首个开工项目；投资1.4亿元完善了8个产业园区基础设施；保税区建设得到国家和省的有力支持。

　　行走在秋日的哈绥北黑产业聚集带，落脚在素有“中俄之窗”“欧亚之门”的中俄双子城黑河，感受这里独特的区位优势，了解这里的富集资源，享受这里良好的生态和三面环山一面临水的优良环境，更看到这里蓬勃的对俄开发开放的良好势头。黑河市委书记秦恩亭说，黑河以“一桥一道一港一管”通道建设为突破口，打通对俄大通道。一个启动了发展新引擎的新黑河，正大踏步向前走去。

　　寻求新突破 培育核心竞争优势

　　走进黑河，听到最多的几个关键词是“项目”、“平台”、“通道”，在黑河边境经济合作区，几个词在这儿都有集中的不俗表现。

　　在黑河顺兴经贸有限公司的蔬菜加工车间，工人们正熟练地分拣着土豆、圆葱、苹果等果蔬，经过装箱打包后的数千斤果蔬将被发往俄罗斯市场。企业负责人史利文告诉记者：“上半年，公司出口了4万多吨果蔬，贸易额达到700多万美元，对果蔬出口的生意方向和发展前景那是信心满满。预计到年底，出口量将达到10万吨，贸易额将达1000万美元。”

　　对俄贸易比重上升，是黑河市外贸运行的一大亮点。黑河市委市政府高度重视对俄经贸合作，加快基础设施项目建设步伐，把实施对俄合作升级工程纳入政府工作报告予以重点推进。今年6月，黑河市出台了积极参与龙江丝路带建设工作方案，不断将龙江丝路带建设引向深入。完善通道、畅通物流、做强加工，集中打造中俄跨境产业试验区、中俄跨境旅游体验区、中俄文化艺术交流示范区、中俄能源资源合作区域物流集散中心“三区一中心”。1~8月，黑河市对俄进出口总额实现3.9亿美元。

　　按照“出口抓加工、进口抓落地”的理念，黑河市依托境内各类进出口加工园区，努力扩大地产品出口规模，提高进口资源能源类商品落地加工。

　　目前，黑河全市规模较大的出口加工企业有君达塑料制品、天和木业、兰星经贸、进发塑料4家，主要产品为编织袋、地膜、集成材、水泥熟料、汽车按钮配件、蔬菜等。

　　在北安，看到了这里的经济开发区、健康产业园、工业园和农产品物流园正在以“北安速度”蓬勃推进。目前，入驻各类企业83户，投产运行企业56户，这里正在成为全省重点对俄出口加工基地和物流集散中心之一，进而成为北安经济的主要增长极。

　　在黑河商务局，经济合作科的于晓宁介绍说，今年黑河外贸的一大突出特点是外贸企业开始纷纷上加工项目，或者扩展到仓储物流经营。黑河市北丰农业科技有限公司、锐达经济贸易公司、明辉经贸公司等企业都成功探索开展了农产品加工的境外合作项目。

　　探索新路径 建设跨境产业链条

　　在黑河采访，发现这里企业老总的名片和别处不同，他们名片的地址栏一般都有两个，一个是在黑河，另一个是在俄罗斯的阿穆尔州。这个小细节背后是一个对俄跨境产业链凸显的大背景。

　　当走进正在重点推进5000辆对俄各类专用汽车(挂车)项目的黑河利源达公司，公司董事长宋晓涛满身尘土从工作车间出来，他带领企业管理层的员工们加班加点在生产一线劳作。这家公司在俄罗斯受卢布贬值影响，从原先出口专业车的主业中转型，开始做实业，投资1.92亿元生产专业车，现正进行生产设备安装调试。同时，该公司境外车辆组装等重点项目也在推进中，这将进一步带动黑河进出口加工业的发展。黑河依托进出口加工产业园，利用引进俄电重点发展以硅、硼为代表的新材料产业和水泥等建材产业，现已引进企业10家，累计完成投资22亿元。

　　黑河市委书记秦恩亭说，黑河依托哈绥北黑产业聚集带，把跨境投资与境内精深加工结合起来，做大“原字号”产品回运，把“尾”拉长，打造跨境深加工产业。

　　目前黑河以大项目建设促进跨境产业链发展，新增对俄投资项目14项、完成投资1亿美元，合作区域由阿州向萨哈雅库茨克市、涅留恩格里区、克拉斯诺雅尔斯克市等俄远东腹地城市延伸。黑河北丰中俄阿穆尔农业(畜牧)产业园区累计投资3000万美元。境外入园加工企业6家，拥有俄农用耕地27万亩。国内配套农产品加工物流型项目完成投资6000万元，建成钢筒仓、粮食烘干塔、豆制品加工厂等，可储各类粮食5万吨，年进口粮食物流周转10万吨以上。

　　推出新举措 扩大对俄合作服务

　　在黑河，政府部门了解对俄开发开放情况时，所到之处，都能感受到机关工作人员务实干事的热情。黑河市口岸办办公室副主任张大庆说，市委市政府要求我们“善于解决项目推进中的难题，推动对俄合作战略升级”。

　　为促进对外贸易健康发展，黑河全市确定50家重点外经贸企业，全程跟踪服务，及时解决企业经营中遇到的难题。黑河市委市政府定期召开对俄经贸合作企业座谈会，及时研究解决对俄经贸合作发展中遇到的实际问题，为涉外部门工作和经贸企业发展提供全力支持。黑河全市各级商务部门积极主动与外经贸企业进行信息交流，及时将国内外经贸政策通报给企业，指导企业开展进出口业务。目前，黑河市具有经营权的外贸企业达761家，有业绩的边贸企业达205家，其中，年进出口额超亿美元的2家，超千万美元以上、亿美元以下的企业12家。

　　黑河力争把口岸通关最大优势发挥出来，建设线下、线上物流体系。线下重点打造北安、嫩江、孙吴粮食物流加工园区和一批商贸物流项目，推进中俄润城国际商贸港、北丰中俄阿穆尔农业(畜牧)产业园区国内配套物流、宏维物产、弘昊物流三期等项目。线上重点发展互联网产业和跨境电子商务，打造合作区、爱辉区两个电子商务产业园，入驻国内外电子商务、跨境物流及综合服务企业133家，今年以来线上交易额突破5.5亿元。我省首个、东三省唯一的邮政出口监管仓库落户黑河。

　　黑河市政府驻俄阿穆尔州经贸代表处的李站在接受采访时说，我们针对中俄两国投资者需求，拓展新的服务领域。完善金融、法律、商务认证等项服务。同阿穆尔州的高等院校和研究机构建立良好的沟通和互访机制。

　　因边而生、因边而兴，黑河始终把握和发挥着这一独特优势。作为东北亚经济圈的中心地带，中国东北老工业基地振兴与俄罗斯远东地区开发两大板块的重要交汇点，如今的黑河，正在积极融入龙江丝路带建设，自信地打造哈绥北黑经济带区域中心城市的牢固地位。

    来源：东北网