黑河放眼全球 拥抱世界百年口岸绽放异彩
政府间定期会晤已成常规机制
在大黑河岛国际经贸洽谈会上逊克玛瑙引起媒体关注
2013中俄黑河大黑河岛国际经贸洽谈会的合作项目推介会暨签约仪式
黑河知青—我爱北大荒 情系黑土地
繁忙的港口
近年来，黑河以悠久的历史、深厚的底蕴、得天独厚的区位、资源、民风吸引越来越多投资者的关注。口岸全方位的开发、多元化发展，演绎着一个地区、一个国家振兴的豪情和拥抱世界的胸怀。
1.先天之姿 独占鳌头
黑河这里文化多元，是我国北方少数民族发祥地之一，也是东西方文明的交融地，文化积淀厚重，民俗等文化源远流长。拥有世界闻名的火山、矿泉和大界江、大森林、大湿地、大熔岩、大冰雪等旅游资源，是中国优秀旅游城市，名列“全国十大完美旅游线路”榜首。全年有236天空气质量为一级，荣膺“2013中国十佳空气质量城市”。闻名遐迩的五大连池堪称“天然的火山博物馆”和“打开的火山教科书”，先后获得2项世界级和17项国家级桂冠。民俗文化悠久，有39个民族，是中国北方少数民族文明发祥地之一，至今还保留着三架山满族发源地等遗存。知青文化典型，40多年前，黑河接纳了23万名知青上山下乡，特殊的时代造就了具有鲜明时代特征的知青文化。在革命战争年代，黑河是重要的“红色通道”，红色文化厚重，旅俄华侨纪念馆是全国唯一全方位展示百年来中俄友好史实的纪念馆。
区位独特。与俄罗斯远东第三大城市、阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市仅隔一条黑龙江，最近处只有700米左右，是中俄边境线上唯一一对地级对应城市，素有“中俄之窗”、“欧亚之门”之称。在黑河，国内游客持身份证在黑河办理护照后乘车船约5分钟便可跨过黑龙江到俄罗斯布市去游览那迷人的异国风光。
这里资源富集。拥有耕地2880万亩，是国家重要商品粮基地、绿色食品主产区。有黑龙江、嫩江两大水系及其支流631条，人均水资源占有量是全国的3.5倍。风能理论蕴藏量超过300万千瓦，生物质资源年产量60万吨以上。发现矿产95种，潜在经济价值1万亿元以上，金、铜、钼等16种矿产储量居黑龙江省首位，大多宝山铜矿为东北地区最大，翠宏山铁多金属矿是黑龙江省第二大铁矿，素有“地质摇篮”和“矿产之乡”美誉，自然资源开发前景广阔。独特的地理位置，使黑河成为东西方文明的交融地，处处可以感受到简约欧式建筑、正宗俄罗斯饮食、精彩俄罗斯歌舞浓郁迷漫的欧陆风情。
2.豪情构建开放型经济新格局
依托独特的区位优势和发展基础，坚持生态发展、绿色崛起，深入实施矿业富市、旅贸活市、科教兴市“三大战略”，打好文化、区位、生态和资源“四张牌”，建设中俄风情之都、中俄合作高地、休闲养生福地、植财生金宝地“一都三地、四位一体”魅力黑河。提出“生态建设产业化、产业发展生态化”理念，集中力量推进农林基础产业、矿产支柱产业、文化旅游特色产业、外贸物流现代服务业、新能源等战略性新兴产业“五大产业”，大力发展试车、养老、碳汇和珠宝玉石“新四型经济”，豪情构建开放型经济新格局。 实现差异化发展，科学定位各县(市、区)功能，打造各具特色的经济板块。北安市发展壮大以商贸物流为主的现代服务业、绿色食品产业和新能源装备制造业，打造“老省会、新商都”。嫩江县大力培育矿产、食品工业等主导产业，打造“驿站古城、非转基因大豆之乡”，进军全省“十强县”。五大连池加快培育矿泉产业和旅游经济。五大连池风景区打造“活火山观光旅游、冷矿泉康疗养生”胜地。爱辉区、逊克和孙吴建设沿黑龙江开放带，发展对俄进出口加工、生态健康产业。深入挖掘各县(市、区)的文化内涵，比如嫩江的古驿站文化、五大连池的火山文化，以及逊克的红玛瑙文化等等，塑造别具一格的城市文化形象。黑河，口岸优势牵引区域差异化发展，正在成为黑龙江省经济发展新的增长极。
3.多彩的文化桥梁
浓郁的中俄风情和多元共存的文化品格，基于地域鲜明的独特文化，着力于文化给旅游注入内涵。黑河相继建成了东北地区最大的民族公园中俄民族风情园；全国最大的综合性知青博物馆；全国首批百家爱国主义教育示范基地瑷珲历史陈列馆；全国唯一全方位展示中俄友好史实的旅俄华侨纪念馆；北安庆华军工遗址博物馆；嫩江古道驿站博物馆。打造油画之城，成立了黑龙江省首家中俄艺术品交易机构，建设了中俄画家村、中俄艺术陈列馆。打造俄罗斯珠宝玉石交易城，每年从黑河口岸进口的俄罗斯玉石超过100吨，黑河市区现已形成以俄罗斯商品一条街为主要集散地，以俄罗斯油画、漆器、铜雕、象牙制品、珠宝玉石、各类化石、有色金属矿石为主的艺术品零售市场。随着艺术品市场的不断壮大，黑河成为以俄罗斯油画为主，包括东欧、西欧、东南亚和阿拉伯国家文化艺术品引进、采购、收藏、鉴定、展示、教育、营销、拍卖等业务汇集地的条件日臻成熟。已经形成了以俄罗斯油画、珠宝玉石为主的艺术品交易市场。 多彩的文化活动，打造旅游独特魅力。举办中俄文化大集、黑龙江省鄂伦春古伦木沓节、五大连池圣水节、爱辉上元节等活动，叫响特色文化品牌，中俄文化大集已连续举办四届，成为中俄两国文化交流机制化项目。“璀璨双子城、异国圣诞节”已成为黑河双边主题鲜明的旅游项目。“黑河之夏”邀请莫斯科、哈巴罗夫斯克、海参崴等地专业演出团体，打造了“中俄风情歌舞秀”专场文艺演出，充满异国情调的文化盛宴成为展示黑河中俄特色文化交流的平台。黑河边境游的“情系黑土地”线路，在“全国十大完美旅游线路”评选中名列榜首。整合全市旅游资源，加快区域景区提档升级。针对观光、运动、科考、体验等不同人群需要，打造中俄边境风情游、火山康疗养生游、瑷珲历史文化游、森林湿地生态游，建设独具特色的中俄旅游目的地。五大连池风景区已成为黑龙江省旅游龙头品牌；五大连池风景区旅游观光、休闲养生，已成为国内外高端人士的时尚选择；中俄民族风情园、卧牛湖、山口湖、大平台雾凇等黑河边境、生态文化旅游口岸一绝。
4.放眼全球 拥抱世界
放眼世界，黑河以人文交流为引领，延伸跨境产业链条，加强矿产开发、农林产业、边境旅游、珠宝玉石等“四个领域”深度合作；以境内外园区为支撑，诱导企业开拓市场。以对俄合作项目为核心，加快中俄联合高新区、跨境经济合作区、中俄自由贸易区等“三区建设”、构建中国黑河—俄罗斯阿穆尔州—萨哈共和国“中俄资源能源合作大通道”。打造“中俄文化大集”中俄地区间文化合作品牌，努力构建全方位、宽领域、多层次的全方位交流格局，黑河成为面向俄罗斯远东地区、服务全省全国的中俄合作高地。
中国·黑河大黑河岛国际经贸洽谈会自1988年以来已成功举办20届。以往历届都是黑河市人民政府举办，2013年洽谈会由黑河市人民政府、俄阿州布市自治机构共同举办。双边城市都成为承办大会的东道主。经贸洽谈会上，近60家俄罗斯企业参展。30多家中方企业与30多家外方企业代表在对接会现场根据自身需求进行自由对接。俄罗斯布拉戈维申斯克市行政公署行政长官别列佐夫斯基在接受记者采访时说：每年在黑河举办大黑河岛国际经贸洽谈会，不但是黑龙江省黑河市、俄阿州布市的一个传统，更是中俄双方的一个国际性盛会，双方政府和企业家代表积极参与，展示中俄双方的特色名优产品，广泛接触，寻求商机，进一步密切和巩固中俄地区间的关系，有效地促进了中俄地区间经济社会互利发展、共同繁荣，使中俄两国、两地间的友好关系不断迈上新台阶。2013年，黑河市对俄贸易完成21.74亿美元，同比增长13.1%。
正是基于这种睦邻友好关系，黑河与布市开展的“六一”国际儿童节、“三八”国际妇女节互访和“横渡黑龙江”活动，已被确定为国家级民间交往机制化项目。连续成功举办四届“中俄文化大集”，“中俄文化大集”，2013年上升为国家级文化交流项目。为了实现口岸全年通关，黑河与俄布市在开通货运浮箱固冰通道的基础上，相继开通了客运浮箱固冰通道。政府间定期会晤已成常规机制。黑河与俄布市的交流合作，已成为经济全球化，区域一体化交流合作的典范。
抓住俄罗斯“入世”及国家实施黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放等规划的有利机遇，积极推进对俄经贸合作转型升级和创新发展战略决策。2013年，一场对俄合作转型升级战役在黑河全面打响，黑河对俄合作发展写下了崭新篇章。黑河政府下发的《黑河中俄边民互市贸易区管理办法》和《黑河市加快推进对俄经贸合作创新发展与转型升级实施方案》，成为强化对俄经贸转型升级的“保护伞”。黑河市大力提升互贸区管理和服务水平，公布了互贸区第一批边民携带自用免税进口商品目录，制定并发放了互贸区边民证。积极优化对俄贸易结构，围绕电力、化工原料、农产品等商品，全力打造对俄进出口主营品种，实现了燃料油进口。将7家企业申报为省级外贸转型升级示范基地。 大力实施“走出去”战略，依靠对俄合作大项目牵动整体对俄经贸，构建内外互动、产业互补的跨境产业链，推进对俄合作向多层次、宽领域、纵深化发展。2013年，山西运城与黑河结成友好城市，运城14家企业首次参加了大黑河岛中俄经贸洽谈会，运城一年一次的苹果节开到了黑河。阿穆尔—黑河油品储运与炼化综合体项目、境外机电营销网络建设、星河公司在阿州别列佐夫卡年产60万吨水泥粉磨站、阿州建筑装饰材料综合市场等对俄重点建设项目扎实推进。黑河市对俄经贸企业不断发展壮大，有业绩的边贸企业达到232家，其中超亿美元企业10家；超千万美元企业22家；超百万美元企业68家。
5.科技合作频频升级
坚持生态发展，实现绿色崛起。“黑河中俄林业科技合作产业示范园区”，十年发展引进俄罗斯优良经济、绿化和用材林树种58个，品种205个。已有花楸、蓝靛果忍冬、黑穗醋栗3个树种6个通过品种审定，获得了自主知识产权。园区面积已达1800亩，年育苗能力1500万株。已建成以蓝靛果忍冬为主的高纬寒地小浆果树种栽培推广基地4处2万亩，以花楸为主的高纬寒地绿化驯化繁育基地3处7100亩树种。
设立引种试验区、品种展示区、种苗繁育区、栽培示范区、过渡区五个功能区。通过引种引智和自主创新，形成了以科研、繁育、推广于一体的综合性科技合作园区。园区以“黑龙江·黑河中俄林业生态建设学术论坛”为平台，不断深化和拓展中俄林业科技合作领域，与俄联邦科学院西伯利亚分院西伯利亚中心植物园、俄利萨文科果树浆果栽培研究所等十几家科研院所，建立长期合作伙伴关系，聘请了“东北林业大学”、“黑龙江省植物园”、“黑龙江省林科院”、“东北农业大学”等院校和研究机构的专家为园区的科技顾问，使园区获得了有效的科技支撑。2012年园区晋升为“国家级引智示范推广基地”。去年辟建为“黑龙江黑河国家农业科技园区”。逐步把科技优势转化为经济优势，为后续产业发展奠定坚实基础，极大的推动了生态黑河建设和林业产业发展。黑河连续6年举办的中俄林业论坛已成为中俄林业专家交流的重要平台。 中俄农业科技园区引领高寒农业发展。2012年，逊克县建成了集自动化中央智能管控中心、标准化种植核心示范区、中俄农业科技研发中心为一体的省级农业科技园区。该园区是全国唯一以高纬寒地为突破方向的农业科技园区，旨在对北纬50度及以上区域农作物的产量、品质，特别是安全性方面进行科研试验和示范推广。2013年园区又晋升为国家级园区。中俄农业合作示范园区，对中俄两地发展绿色安全农业起到了显著的示范引领作用。
6.酬壮志高亢放歌
处于重要战略机遇期的黑河，发展前景极为广阔，被定位为中俄经贸合作中心城市和重要口岸。在政策机遇方面，相继被纳入全国主体功能区、大小兴安岭林区生态保护和经济转型、兴边富民行动、中国东北地区面向东北亚区域开放、黑龙江和蒙东地区沿边开发开放、黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验等规划，推进开发开放试验，享受西部大开发政策。目前，正在争取设立中俄自由贸易区。对俄机遇方面，近年来，中俄两国关系一直在稳步发展，中俄合作已进入历史最好时期。5月21日，中俄两国签署了期限长达30年、每年380亿立方米的天然气供应合同，这是中俄深化全面战略协作伙伴关系的又一重要成果。其中东线输油管道从黑河过境，将为国内企业参与中俄能源合作提供广阔空间。（许铮威 孙雪梅 记者 徐志刚 李宗英）
编辑：王薇