黑龙江：人民的期盼是法院工作发展的动力
邀请全国人大代表，政协委员到黑龙江高院参观司法公开工作情况。朱丹钰 摄
伸援手：力促司法公开
“省法院上半年在围绕中心、服务大局，深化改革、完善机制，司法为民、公正司法，从严管理、夯实基础等方面做了大量的艰苦细致的卓有成效的工作，有些方面的工作有创新、有探索、有经验、有突破、有成果，为全省的经济社会发展、政治安定、社会稳定，作出了新的贡献！”去年8月18日，全国人大代表、黑龙江省人大常委会副主任符凤春在黑龙江高院报送的《全省法院上半年工作情况通报》上作出批示。
对法院工作高度的肯定和赞扬，来自于法院各项工作的进步。而进步，更来自于全国人大代表们伸援手、当帮手、做推手，对法院工作给予的关心和支持。
一直以来，全国人大代表们都在为法院推进司法公开擂鼓助威。今年年初，最高人民法院审判委员会专职委员胡云腾到黑龙江召开部分全国人大代表、政协委员座谈会。会上，全国人大代表、黑龙江葵花药业集团股份有限公司董事长关彦斌呼吁，法院要加强对典型案件的宣传报道，以推进司法公开。
民有所呼，我有所应。2014年，黑龙江法院在司法公开上取得了长足的进步：大力加强审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设，全省192个法院政务网站全部改版升级，省高院建立新媒体工作室，开通法院官方微博、微信、新闻客户端，实现“一网、两微、三平台”的司法公开信息互联互通。
全省法院在互联网上公开裁判文书5.3万份、评估拍卖信息3388条、庭审录播视频920次、减刑、假释文书材料7561份，黑龙江法院官方微博粉丝达到106万。当事人凭借身份证和立案时电脑自动生成的密码，即可登录黑龙江法院网，查询到立案、开庭、执行等审判流程和评估、拍卖入选机构名册等49项信息，及时了解到自己案件的进展情况。同时在省委新闻发布厅召开涉民生案件专项执行活动、审判流程信息公开等新闻发布会，拓展司法公开途径。省高院还从社会各界聘请特约监督员20名。一些法院邀请人大代表、政协委员、相关专家旁听庭审，增强了审判透明度和说服力。
法院在司法公开上作出的努力，得到了代表们的肯定。全国人大代表、哈尔滨电机厂有限责任公司高级工程师王波说：“通过高院召开的新闻发布会，了解到全省法院在网络上开通了审判流程信息公开平台，当事人可以随时查询与自己案件相关的信息，我感觉到司法更加公开透明了。”
当帮手：提升司法质效
去年8月，全国人大代表、中国民法学研究会副会长杨震在座谈时表示，要坚持加强高校与法院的合作。黑龙江法院开展了全省“法官教学师资库”建库工作，并与黑龙江大学联合推进“双千计划”的落实。
全国人大代表、黑龙江省龙电律师事务所主任李亚兰对黑龙江高院聘请代表、委员参与信访接待和矛盾化解工作的做法给予肯定。黑龙江高院探索建立了引入第三方参与信访接待和矛盾化解工作机制，聘请包括4名全国和省人大代表、政协委员在内的各界人士24人担任信访案件咨询专家，以第三方的身份参与信访接待和矛盾化解工作，帮助法院解决在信访工作中遇到的困难和问题。
全国人大代表、黑龙江省金马律师事务所主任李泽林建议法院加大力度,采取更多措施惩戒失信被执行人；全国人大代表、哈尔滨市第四医院老年病科主任高广生建议建立一套系统的操作性强的执行法律规范，强化执行工作。
2014年，黑龙江法院集中清理涉民生执行积案，执结1075件，为申请执行人执行到位金额6520余万元；集中清理涉农村信用合作社金融执行积案，执结926件，为农合机构收回债权4.57亿元；集中清理涉银行金融执行积案，执结265件，为银行收回债权4.44亿元，并与金融监管部门和行业协会制定联合制裁失信被执行人的管理办法。实行失信被执行人名单公布制度，全省20171名失信被执行人被纳入最高人民法院失信被执行人名单库，并在省内媒体分批公布；对失信被执行人发出《限制出境令》和《限制高消费令》，全省有5676人次被限制购买民航机票，476人次被限制购买软卧车票，99人次被限制出境，促使800余件案件自动履行。
做推手：推进司法民主
加强人民陪审工作，是推进司法民主的重要举措。
早在2013年底，黑龙江省十二届人大常委会第七次会议就审议通过了《关于进一步落实人民陪审员制度的决定》，这是全国首次省级立法机关为加强和完善人民陪审员制度专门制定出台的地方性法规。当时，一些人民陪审员得知这一消息后，纷纷给法院打来电话，表示：“这是一件得民心的事”、“参审更有保障了”。黑龙江省加强人民陪审工作的经验和做法得到最高人民法院院长周强的充分肯定，并在全国法院进行了转发。
《决定》的出台，凝聚了众多人员的智慧，也凝聚了各级人大代表的意见、建议和支持。全国人大代表、黑龙江省人大常委会副主任盖如垠积极组织力量开展《决定》出台的调研工作，还就人民陪审员选任标准等提出了明确意见和要求。
2014年7月，黑龙江高院增设了人民陪审员工作办公室，加快了人民陪审工作管理规范化进程。去年12月17日，黑龙江省人大常委会又专项听取、审议了省高院《关于全省法院人民陪审工作情况的报告》，肯定了成绩，也提出了努力方向。
正是在各级人大机关、代表和社会各界的有力支持下，黑龙江人民陪审工作一路前行，成绩明显。截至目前，全省基层法院法官总数5824人，实际选任人民陪审员12409人，超额完成人民陪审员“倍增计划”。更为重要的是，人民陪审员管理更加规范，参审权利、经费得到切实保障。2014年，人民陪审员接受培训12634人次，创历史新高；参审案件达到45861件，接近此前两年参审案件的总和。
