黑龙江农垦法院:司法服务保障北大仓粮食满仓
黑龙江垦区是我国三大垦区之一,也是我国重要商品粮基地、粮食战略后备基地和全国最大的绿色、有机、无公害食品基地。近年来,农垦两级法院立足垦区经济发展新常态,特别是在服务大农业方面,通过深入基层走访调研,提前介入工作,服务垦区百姓,依法保护国家粮食安全,为垦区率先实现农业现代化、大农业生产顺利进行提供有力的司法支持。
发扬北大荒精神 保障农业生产
在垦区收获美景的背后,是农垦两级法院广大干警忠诚履职作出的无私奉献和为继承发扬北大荒精神作出的努力实践。
10月8日,农垦中级法院民二庭收到原告北大荒某农业产业园有限公司诉被告吉林某玉米产业园有限公司合作纠纷一案。因该案涉及标的额巨大,为防止生效判决无法执行,原告要求申请保全担保人财产。10月11日,法官依法办理完相关手续后,马不停蹄先后赶往天津、北京、湖南、重庆四地,在十天的时间里保全案外人房屋80余套,土地两宗,共计保全财产2亿元。
“我们农垦法院在服务垦区大局上,要有担当有作为,要全力提供司法服务和司法保障。”今年年初,农垦中院党组在工作会议上的表态掷地有声。
扎根北大荒的“龙江最美基层法官”韩继武就是这样一位践行者。他是红兴隆农垦法院北兴法庭庭长。
春耕前的一天中午,韩继武的手机突然响了起来:“庭长,法庭大门让人给围上了!”
情况紧急!韩继武一路小跑赶到法庭。原来农场400多名玉米种植户与七台河市某谷物有限公司签订了玉米种植购销合同,公司在上冬前收了农户的玉米后拖欠玉米款两千多万元迟迟不给,现在,连人也找不到了。“人误地一时,地误人一年”,眼看育种季节一天天到来,种植户情急之下,大中午就跑到了法庭。
“我一听,也急得不行,农民辛苦干了一年的粮款就这样损失,还要耽误春种那可不行,当务之急是先把人找到。”韩继武说。他告诉农户,尽量提供与对方下落有关的信息,哪怕是蛛丝马迹。农户们费尽周折地四处联系,终于打听到了一条消息:玉米被卖到了大连。大家据此分析:谷物公司的人可能就在大连。
时间紧急,涉案人数众多,涉案数额巨大,春耕农户又最需资金,案件进度刻不容缓!韩继武立即开辟了涉农案件绿色通道,召集300余名农户参加会议,一一询问他们的诉求,指导他们填写财产保全申请书,核对保全数额。经审查后,法庭当天就受理了271名玉米种植户与谷物有限公司财产保全申请,办理了相关手续,并于当天出发,历时17小时,赶到大连市找到了公司法人代表吕某,对公司正在进行交易的玉米依法查封,查封粮款900余万元,加上其财产,保全金额总计达1500万元。
财产保全后,韩继武又抓紧时间进行调解。经过一周昼夜不停地工作,谷物有限公司与271名农户达成了分期给付玉米款的调解协议。
然而,就在还差700多万元玉米款没有执行的时候,吕某又离开了农场,并拒绝接听法院的电话。韩继武决定起早贪黑去吕某常出现的地方蹲点。经过八次蹲点失败,在深秋一个寒冷的夜里,韩继武成功堵到了吕某。
韩继武这一番努力,帮助农户拿到了2400万元粮款,缓解了种植户春耕生产资金困难,当事人连夸他是“人民的好法官”。
近年来,农垦法院以服务大局、保障垦区经济发展作为法院工作的出发点和落脚点,以“排干扰、解纠纷、化风险、保平安”为切入点和着力点,进一步深化能动司法,更新执法理念,在维护粮食安全、化解矛盾纠纷、防范法律风险上有了更大作为,年审执民商事、刑事等各类涉农案件1.3万余件,为当事人挽回经济损失2.6亿余元,延伸服务提出司法建议680余份,充分发挥了审判职能作用。
开通惠农通道 化解涉农纠纷
2016年5月24日的清晨,八五二第四管理区水稻种植户张力通过红兴隆农垦法院刚开通不久的惠农法律“特快专递”,仅用半个小时就得到了南横林子法庭的免费法律援助,并在法官的帮助下签订了化肥购销合同。
红兴隆农垦法院以打击假种子、假化肥、假农药为核心,以保障农产品合理买卖为目标,创新开通了惠农法律“特快专递”。服务开通以来,共上门为群众提供法律服务260余人次,化解各类纠纷43个,免费拟定劳务、购销合同360余份,制止了16起不合理农资流入市场事件,保护了197家种植户的利益,挽回经济损失超过270万元,帮助农民工讨回劳务费36万元。
在涉农“绿色通道”中受益的不止种植户张力一人。
不久前,五九七农场粮户王某等6人来到红兴隆农垦法院双柳河法庭提起诉讼,要求被告黑龙江红兴隆农垦某购销有限公司、张某给付所欠合计100余万元卖粮款。
了解案件情况后,双柳河法庭庭长李保江带队到该购销有限公司,对存放于厂区晒场的玉米依法裁定保全,并当场联系双方当事人进行庭外调解。在确认欠款事实的基础上,李保江准确把握化解矛盾纠纷关键点和切入点,耐心调解,促成双方达成了和解协议。这起买卖合同纠纷在20天内化解,确保了粮户春耕生产顺利进行。
“春耕不等人,农民的钱都是辛苦挣来的,优先立案、审理、执行是才能
维护农户当事人的合法利益,每一个环节都不能耽误。”每年春耕都会处理大量类似纠纷的李保江对涉农案件有自己的经验。
进入秋季以来,农垦基层法院纷纷深入所辖管理区巡回审理案件,开展诉前调解涉农纠纷工作,为粮农提供涉农问题的法律咨询。
“通过诉前涉农纠纷的调解,将很多矛盾化解到萌芽状态,大家都受益。”谈到涉农纠纷,另一起案件的当事人种肥经销商赵某感受很深。
赵某委托阚某在绥化农垦法院的和平牧场销售种肥。今秋结算时,部分农民拖欠种肥款,赵某将12户农民起诉到法庭。经过现场走访,主审法官邹大海了解到,这些农户的情况各有不同,有的是认为农药喷洒效果不好,不愿支付农药款;有的是已经把钱给了阚某,是阚某与赵某在结算中出了问题;还有的只是暂时资金有困难,想要卖粮赚钱后再给种肥款。
针对当事人的不同情况,和平法庭分类耐心调解。最终,原告同意对农药喷洒效果不好的农民减免部分费用,困难农户则可分期给付款项。同时,阚某、赵某与农户间的债权债务关系也被理清。12件案件仅用两天时间就全部调解结案。
“法官谁也没向着,公平公正的解决了问题,我服气。”调解结案后阚某说。
近两年来,农垦两级法院高标准建设的诉讼服务中心为3万余人次提供了各类涉农诉讼服务;立案改革后无障碍立案达1.2万件;重点处理涉农机械、种子、化肥、销售粮食、涉农贷款等引发的民商事纠纷380余起;加大涉农案件巡回审理力度,开辟绿色通道,快立、快审、快结、快执案件4068件;依法打击涉农刑事犯罪,惩治破坏农业生产电力、水力设施及销售假种子、假化肥等坑农害农犯罪案件175件。与服务单位建立联络制度,提出高质量的司法建议并跟踪问效,为现代化大农业建设提供了优质的司法服务。
重拳攻坚执行 维护百姓权益
农垦法院于8月1日起开展“执行工作百日会战”,持续加大执行力度,多措并举破坚冰,有效缓了解执行难。
2016年8月的一天,牡丹江农垦法院执行局两名执行员像以往每次来农场办案一样,顺路去了该农场一处工地。
这处工地的工程项目由一起案件的被执行人孙某承揽。孙某欠张某、徐某执行款12万元一直未还,在案件进入执行程序后,孙某向法院承诺保证按期还钱,后来却不接电话失去了联系。家人告诉法院他去了北京,他们也无法联系。所以,每次执行局干警来到农场办案时都会顺便来他的工地看看孙某有没有回来。
“以前每次来都没发现孙某,这次来了之后发现工地正在热火朝天的开工。”执行员朱荣锦马上兴奋了,以为孙某回来了。可是仔细了解情况后他才知道,现在这处工地已经被孙某转让给其他人。但同时他也了解到,孙某现在在另一农场附近又承包了个工地。朱荣锦回到法院后迅速向领导汇报了这一情况。
第二天一大早,执行局长孙建国带队,出动执行指挥车,带着拘留法律文书直接赶赴孙某新承包工地。到达工地后,执行指挥车的车载摄像直接对准工地唯一的房屋,准备记录执行全过程。执行干警向工地工人出示了执行公务证,并进入房屋查看孙某是否在屋内,但屋内并没有人,工人们也都说不认识孙某。
此时,朱荣锦发现屋里有只小狗一直在一张床附近乱嗅。“我弯腰一看床底,顿时吓了一跳,因为两条人腿出现在我眼前。”朱荣锦说。原来孙某看到警车来之后马上就藏在了床底下,并且要求工人说不认识他。孙某以为这样就能躲过去,谁知道被工人养的小狗“举报”了。
孙某被依法拘留后终于意识到债是躲不下去了,当即筹集了10万元,余下的2万元又请了3个人为他担保,约定在2016年11月30日之前还完。
这只是农垦法院“执行工作百日会战”中解决的一件案件。8月17日,因被列入失信“黑名单”而无法购买机票、火车票赶回家看望病危的母亲,胡某主动找到北安农垦法院执行局,要求立即给付申请执行人张某5.8万元。9月28日,建三江农垦法院对放言“我再开几十张银行卡,看你们冻得过来不”的被执行人王某答复:“只要你开得起,我们就冻得起。”并通过网络查控手段,将被执行人王某、黄某的100多张银行卡全部冻结,为当事人执行回款47万余元……
据了解,“执行工作百日会战”期间,农垦两级法院共执结案件147件,标的额9527余万元,司法拘留50多人次。
“人民法院工作要准确把握农垦改革发展的战略定位,立足司法审判实践,找准司法服务与保障的切入点和契合面,在创新发展、绿色发展、和谐发展过程中谋划和实践法院工作,使我们深化改革的步伐更坚定,司法更公正;服务大局的行动更扎实,成效更显著;司法为民的举措更给力,群众更满意。”农垦中院党组副书记、副院长王军说。