黑龙江：创新发展谋崛起

　　3月8日，人大黑龙江代表团举行全体会议，审查计划报告和预算报告。代表们纷纷就如何推动经济转型升级，如何重整黑龙江经济雄风建言献策。经济日报记者 李景录摄

　　习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时强调，要扬长避短、扬长克短、扬长补短，向经济建设这个中心聚焦发力，打好发展组合拳，奋力走出全面振兴新路子。

　　习近平总书记的重要讲话在黑龙江代表团引起热烈反响。代表们表示，总书记对东北老工业基地振兴寄予厚望，指明了方向路径。大家表示要把习近平总书记重要讲话精神贯彻落实到转型创新的实际行动中，打好发展组合拳，营造法治好环境，提升工作精气神，奋力开拓东北地区振兴发展的新路。

　　 市场意识待增强

　　经济市场化程度低、发展思路不开阔、企业市场竞争意识不够强，是黑龙江各界的一致感受，也是将来改革的重要着力点

　　全国人大代表、黑龙江七台河宝泰隆煤化工股份有限公司董事长焦云告诉记者，公司在双鸭山的一个焦炭制30万吨稳定轻烃项目投产在即，将冶金焦升级为化工焦，产品可用于生产工程塑料等市场需要的热门物资，但这个耗资26亿元的大项目却因拿不到银行贷款而差点“流产”。原因是银行对与煤炭相关的贷款有些谨慎。最后，宝泰隆靠自己增发企业债硬扛下来，但是新项目延迟一年才投产。

　　银行“惜贷”，一方面是因为国内很多煤炭企业亏损严重，使得一些银行很谨慎，甚至对宝泰隆这样代表着转型方向的现代煤化工转型企业也犹豫不决；另一方面，这也反映出黑龙江一些企业利用多种金融手段的意识和本领不够强。

　　一个地区经济活力首先来自市场主体企业，首要的是企业市场竞争意识。黑龙江资源禀赋优良，地域纵深辽阔，资源优势突出。但黑龙江经济市场化程度低，企业市场竞争意识不够强，是很多企业家代表的感受。

　　黑龙江某市有个地方白酒品牌的知名度可谓风靡全国，热销山东、河北等地，营销额十几亿元，好几年利税在5亿元左右，但就是念着本地经“不上市”。原来，这是因为该酒企不愿放弃享受地方优惠政策，还担心上市后存在其他风险。

　　还有一些人认为，缺钱的公司才上市，不缺钱的公司没有必要上市。其实不然，企业上市后会给企业带来极大的益处。上市有利于企业建立和完善现代企业制度，促进经营管理规范化，是企业做大做强的有效手段。而且，通过上市、发债等直接融资手段，企业可以降低融资成本，加快技术改造步伐，实现竞争力快速提升。对此，正运作企业上市的全国人大代表、完达山董事长王景海深有体会。

　　焦云代表介绍，早在5年前就已运作企业上市，在资本市场筹集30多亿元，年缴税2.5亿元，成为当地第一纳税大户。如今，他们又要与吉林化工合作，生产附加值高达每吨100万元的石墨烯产品。宝泰隆煤化工已经成为黑龙江资源型城市中企业成功转型的范例。

　　全国人大代表、黑龙江省省长陆昊告诉记者，多年间，黑龙江没有一家上市公司，而去年全省成功上市5家，在新三板挂牌38家，加上融资融券业务，共从资本市场融资近千亿元，这些企业的市场竞争力得到大大增强。

　　“市场竞争意识不强，也是造成黑龙江经济增速下滑的一个重要原因。”全国人大代表、哈尔滨泰富电气有限公司董事长杨天夫的话一针见血。

　　今年政府工作报告提出，今明两年，要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。

　　黑龙江国有企业在全省经济中占有较大比重。对于推动国有企业改革，陆昊代表说，在黑龙江有不少包袱沉重、发展缓慢的国企，这就需要市场和政府双向发力推动改革。除此之外，黑龙江国企中，央企占一半以上，央企技术和实力非常令人尊敬，但是存在体制束缚等问题，需要转变观念面向市场。黑龙江要主动参与、协同央企改革，形成合力共同发力，打赢国企改革攻坚战。

　　今年黑龙江省国有企业改革发展的主要任务是推进“三项改革”，即以混合所有制为重点，全面深化国有企业改革；以管资本为主，加快国有资产监管体制机制改革；以降本增效为抓手，加强企业供给侧结构性改革。

　 　解放思想干实事

　　黑龙江振兴要靠勇争一流的精气神，扬长避短、扬长克短、扬长补短，运用法律思维、遵循市场规则，营造良好发展环境

　　经过艰苦实践和解放思想，黑龙江人已基本形成转变观念、奋起直追的共识。全国人大代表、黑龙江省委书记王宪魁表示，当前黑龙江要把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为当前首要政治任务，在全省上下迅速掀起贯彻落实总书记讲话精神的热潮，奋力走出龙江振兴新路子。

　　贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，最重要的是实干。“十三五”开局之年，黑龙江振兴之路将在哪几个方面发力？对此，陆昊代表说，要通过扩大增量，激活现有存量和要素，带动工业结构调整，向基础工业产品和上游工业产品延伸要增量、向引入要增量、向存量优化升级扩张要增量、向高新技术成果产业化要增量、向资源开发和精深加工要增量。同时，深化国企改革，大力发展混合所有制经济，注重用新机制形成新的项目投资增量、注重与地方企业形成产业配套。

　　“在积极进行工业结构调整的同时，我们还要更加积极有效地推进服务业快速发展。”陆昊代表说，要强化企业金融意识，推动企业在境内外上市，在新三板、战略新兴板和区域股权交易市场挂牌，鼓励企业通过发行债券、私募基金、资产证券化等多种融资工具加快发展；要大力发展旅游业，努力打造专业和非专业结合的世界级滑雪旅游度假目的地，培育冰雪体育产业，营造浓厚的旅游文化时尚氛围；要加快养老、健康产业发展，鼓励和引导社会力量投资养老健康产业，加强养老产业人才培养；推动信息服务产业发展，加快中国移动、中国联通等大数据中心建设。

　　路在人走，事在人为。人大黑龙江代表团的代表们认为，黑龙江振兴要靠勇争一流的精气神，扬长避短、扬长克短、扬长补短，运用法治思维、遵循市场规则，营造良好发展环境，坚决转变不适应市场经济发展要求的思想观念，坚决革除不适应市场经济发展要求的体制机制，在改造提升传统动能的同时，大力向市场化改革、创新驱动、人才战略、增强供给侧市场主体竞争力要新的发展动能，迈好一道道坎闯市场，一步一个脚印走天下。（经济日报记者 倪伟龄）