黑龙江打造生态共同体 下活环保一盘棋

　　环境治理，谋一域要因地制宜稳扎稳打，创新机制有条不紊；谋全局要眼观六路耳听八方化繁为简，从点到线再从线到面协同推进。中央乃至地方各级政府，要发挥更大的协调作用，变行政区“各管一段”为“系统工程”，制度安排丝丝入扣、环环相接，才能形成责权相符、齐抓严管的良性循环。

　　据《黑龙江日报》9月7日报道，黑龙江召开全省环境监测工作电视电话会议，通报各地环境监管情况，特别是对环境监管组织不力、查处不力、清理不力的地区点名通报。毫无疑问，严厉打击环境违法行为，严肃环境问责，是当下对付环境问题的一剂猛药。与此同时，笔者不禁又想起与此条新闻相呼应的另一则环保新闻：我省实施首个跨行政区界流域生态补偿机制试点。这一补偿机制十分清晰可操作，只要流域所在行政区域的入境水质超标，而出境水质改善，就会获得到生态赔偿；相反，如果入境水质达标，而出境水质污染超标，就要赔偿下游。列数据、明机制、有奖罚，为全省跨界河流水环境奖优罚劣和流域生态共建共享的保护机制探索了新路经。(据9月1日《黑龙江日报》报道)

　　两则新闻，有惩有奖，有堵有疏，一个倒查问责，一个探索新路，都显示了我省作为一个生态大省的责任意识与危机意识。这也昭示我们，环境保护、生态治理作为一个系统工程，从布局规划到责任落实，必须整体治理，通盘考量，要尊重自然规律和科学规律，更要打破一亩三分地的思维定势，实现静态监管和动态治理的有机统一，打造生态共同体，下活环保一盘棋。

　　环境治理过程中，很多工作开展起来有掣肘、不得力，即使问责过程中也经常会遭遇权属不清、责任不明等情况，很大程度上就在于环保工程没能形成一盘棋，各自为政、打乱仗的情况并不鲜见。比如，我省扎龙自然保护区等湿地要靠补水支撑，否则萎缩速度将会加快，然而湿地保护区上游的行政区却在截流水源用于工农业生产。如此，这边做加法，那边做减法，到头来很多努力都是“零和”“无用功”，不仅耗费大量的社会成本，环保效果也将大打折扣。环境保护要抓主要矛盾，把一团乱麻捋出头绪，条分缕析地确立思路，事半功倍地解决问题。

　　这几天，“没有P过”的北京“阅兵蓝”夺人眼球，京津冀三地协同治理大气污染，携手共治、深入探索的机制得到了实绩的检验和社会的认可，这也为各地协同治理环境问题提供了经验增强了信心。我省跨界河流水环境奖罚措施，既要自扫门前雪，又管他人瓦上霜，可以说思路与京津冀三地协同治理大气有着异曲同工之妙。事实上，不仅是环境问题，经济社会发展出现的很多问题的解决之道都是要靠深化改革、科学管理、优化机制。大数据、云计算、互联网+既是技术手段，又是启迪创新思维的火花。“善其事”是目的，“利其器”是手段，科学思维是基础，倘若没有科学思维、创新意识、合理安排，再翔实的水质监测指标也不能成为环境保护“四两拨千斤”的杠杆。

　　诗人说“没有人是一座孤岛”，同样，环境治理，谋一域要因地制宜稳扎稳打，创新机制有条不紊；谋全局要眼观六路耳听八方化繁为简，从点到线再从线到面协同推进。中央乃至地方各级政府，要发挥更大的协调作用，变行政区“各管一段”为“系统工程”，制度安排丝丝入扣、环环相接，才能形成责权相符、齐抓严管的良性循环。□记者毕诗春