黑龙江省公民民族成份登记管理实施办法
黑族规〔2017〕1号
黑龙江省公民民族成份登记管理实施办法
第一条 为了规范我省公民民族成份的管理工作，根据国家民委、公安部《中国公民民族成份登记管理办法》（2015年第2号令），结合我省实际，制定本实施办法。
第二条 户籍为黑龙江省的公民适用本实施办法。
第三条 本实施办法所称民族成份，是指在户口登记中填写的经国家正式确认的民族名称。
第四条 省民族事务委员会和省公安厅负责指导、监管全省公民民族成份的登记和管理工作。
第五条 公民的民族成份，只能依据其父亲或者母亲的民族成份确认、登记和变更。
本实施办法所称的父母，包括生父母、养父母和与继子女有抚养教育关系的继父母。
第六条 公安部门在办理新增人口户口登记时，应当根据新增人口父母的民族成份，确认其民族成份。
新增人口的父母民族成份不相同的，应当根据其父母共同签署的《黑龙江省新增人口民族成份确认书》（附件1）准确填报并登记。如一方不能到场的，需签署委托书，委托另一方代为办理新生儿民族成份确认登记手续；父母一方亡故或失踪的需提供相关证明。
办理孤儿、弃婴或父母信息不明等新增人口户口登记手续时，根据其法定监护人的民族成份确认其民族成份，由法定监护人到公
安部门填写《黑龙江省新增人口民族成份确认书》。公安部门依据《黑龙江省新增人口民族成份确认书》中确认的民族成份登记新增人口的民族信息。
第七条 公民民族成份经确认登记后，一般不得变更。
未满十八周岁的公民，有下列情况之一的，可以申请变更其民族成份一次。
（一）父母婚姻关系发生变化，其民族成份与直接抚养的一方不同的；
（二）父母婚姻关系发生变化，其民族成份与继父（母）的民族成份不同的；
（三）其民族成份与养父（母）的民族成份不同的。
年满十八周岁的公民，在其年满十八周岁之日起的两年内，可以依据其生父母、养父母或公民十八周岁前婚姻关系发生变化的继父母的民族成份申请变更一次。
第八条 未满十八周岁的公民变更民族成份，应当由其父母或者其他法定监护人提出申请；年满十八周岁的公民申请变更民族成份，应当由其本人提出申请。
第九条 未满十八周岁公民申请变更民族成份，需提交以下证明材料：
（一）填写《黑龙江省公民变更民族成份申请表》（附件2）一式四份；
根据生父（母）的民族成份提出变更申请的，《黑龙江省公民变更民族成份申请表》应当由直接抚养的一方填写并签署；根据养父（母）的民族成份提出变更申请的，《黑龙江省公民变更民族成份申请表》应当由公民养父母共同填写并签署；根据继父（母）的民族成份提出变更申请的，《黑龙江省公民变更民族成份申请表》应当由与公民共同生活的生父（母）与继母（父）共同填写并签署。申请之日公民已年满十六周岁的，申请人应当征求公民本人的意见并签字同意。
（二）公民本人的居民户口簿、身份证及公民的生（养、继）父（母）的居民户口簿、居民身份证原件及其扫描件电子版；
（三）依据生父（母）的民族成份申请变更的，需提供离婚证明原件及其扫描件电子版；
依据继父（母）的民族成份申请变更的，需提供生父（母）与继母（父）的婚姻关系证明原件及其扫描件电子版；
依据养父（母）的民族成份申请变更的，需提供合法收养登记证书原件及其扫描件电子版；
（四）如居民户口簿不能体现父母子女关系的，需提供《出生医学证明》原件及扫描件电子版或户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处出具的父母子女关系证明（加盖公章和经手人签名）；
（五）其他相关证明材料。
第十条 年满十八周岁的公民申请变更民族成份，需提交以下证明材料：
（一）由本人填报并签署《黑龙江省公民变更民族成份申请表》一式四份；
（二）公民本人及其父母的居民户口簿、居民身份证原件及其扫描件电子版；
（三）如居民户口簿不能体现父母子女关系的，需提供《出生医学证明》原件及其扫描件电子版或公民户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处出具的父母子女关系证明（加盖公章和经手人签名）；
（四）其他相关证明材料。
第十一条 申请变更民族成份，按照下列程序办理：
（一）申请人向户籍所在地的县级人民政府民族事务部门提出申请；填写《黑龙江省公民变更民族成份申请表》，并提供相关证明材料。
（二）县级人民政府民族事务部门对变更申请提出初审意见，对不符合条件的申请予以退回，并书面说明不予受理的理由；对符合条件的申请，自受理之日起的十个工作日内报地市级人民政府民族事务部门审批。
对于十个工作日内不能提出初审意见的，经县级人民政府民族事务部门负责人批准，可以延长十个工作日；
（三）地市级人民政府民族事务部门应当在收到审批申请之日起的十个工作日内，出具《黑龙江省公民变更民族成份审批意见书》（附件3），并反馈给县级人民政府民族事务部门。
对于十个工作日内不能提出审批意见的，经地市级人民政府民族事务部门负责人批准，可以延长十个工作日；
（四）县级人民政府民族事务部门应当在收到审批意见的十个工作日内，向申请人出具同意公民民族成份变更告知书或公民民族成份不予变更告知书。不予变更的，应向申请人告知不予变更理由。审批同意的，将《黑龙江省公民变更民族成份审批意见书》、《黑龙江省公民变更民族成份申请表》及相关证明材料抄送县级人民政府公安部门。
（五）户籍所在地公安部门应当依据《黑龙江省公民变更民族成份审批意见书》，严格按照公民户籍主项信息变更的管理程序，在十五个工作日内办理公民民族成份变更登记。
第十二条 各级民族事务部门应当建立民族成份变更定期备案制度。
地市级人民政府民族事务部门应当每季度末应将变更的相关材料立卷归档，妥善保存。
地市级人民政府民族事务部门应当分别在当年7月10日前、次年1月10前将本行政辖区内的《黑龙江省公民民族成份变更备案汇总表》（附件4）及其电子版向省人民政府民族事务部门备案一次。
省民族事务委员会应当每一年将本行政辖区内的民族成份变更统计数据向国务院民族事务部门备案一次。
第十三条 各级民族事务部门与公安部门应当加强公民民族成份登记信息化建设，建立民族成份信息共享机制，每半年交换一次民族成份登记、变更统计信息。
第十四条 各级民族事务部门与公安部门应当建立公民民族成份登记的协商联络和监督检查机制。
省民族事务委员会和省公安厅不定期对各地民族成份变更情况进行监督检查。
各级民族事务部门应设立举报电话、电子邮箱，并向社会公布，接受群众监督。对实名举报的，应按属地管理原则，由当事人所在地县级以上民族事务部门进行调查核实。
第十五条 公民对本人或者其未满十八周岁的子女的民族成份的确认、登记、变更决定有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十六条 公民隐瞒真实情况，伪造、篡改、提供虚假证明材料，申请变更民族成份的，民族事务部门应当撤销审批意见，公安部门应当撤销变更登记，同时通报相关部门收回该公民依据虚假民族成份享受的相关权益；构成违反治安管理行为的，依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 民族事务部门、公安部门有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处理。
（一）对符合条件的公民变更民族成份的申请不予受理的；
（二）无正当理由未在规定期限内登记、审批、变更公民民族成份的；
（三）违规审批公民民族成份变更申请的；
（四）违规登记或者变更公民民族成份的。
第十八条 违规确认或者更改的公民民族成份，由公安部门按照地市级人民政府民族事务部门出具的调查处理意见书予以更正。
公民民族成份在户籍管理过程中被错报、误登的，由公安部门更正其民族成份，民族事务部门不再予以审核。
第十九条 未定族称公民的民族成份，按照国家有关规定进行管理。
第二十条 中国公民同外国人结婚生育或者依法收养的子女取得中国国籍的，其民族成份应当依据中国公民的民族成份确定。
外国人取得中国国籍的，其民族成份按照国家有关规定进行管理。
第二十一条 《黑龙江省新增人口民族成份确认书》、《黑龙江省公民变更民族成份申请表》和《黑龙江省公民变更民族成份审批意见书》，由省民族事务委员会统一样式，各地自行印刷。
第二十二条 地市级人民政府民族事务部门和公安部门可根据本办法制定具体实施细则。
第二十三条 本办法由省民族事务委员会、省公安厅负责解释，自公布之日起施行。此前有关公民民族成份登记管理的文件、规定与本办法不符的，依照本办法执行。
黑龙江省民族事务委员会 黑龙江省公安厅
2017年3月31日
附件：1.黑龙江省新增人口民族成份确认书
2.黑龙江省公民变更民族成份申请表
3.黑龙江省公民变更民族成份审批意见书
4.黑龙江省公民民族成份变更备案汇总表
