黑龙江省出台经济体制改革意见 库存量大市县不再新建保障房

　　25日，记者从省政府获悉，我省出台2017年全省经济体制改革重点工作意见，意见提出，我省将全面降低农村人口进城落户门槛，支持建立大学生创业创新基地，推行养老机构规范化合同文本等措施，推动我省经济发展方式转变和持续健康发展。

　　库存量大市县不再新建保障房

　　因城施策去库存，严格控制新建商品住宅土地供应。打通“两房(保障性住房和商品住房)通道”，加大棚户区改造货币化安置力度，库存量大、去化周期较长的市、县，原则上不再新建保障性安置用房。

　　试点证照分离推行网上政务服务

　　制定行政审批中介服务清单，实现省、市、县三级目录清单全覆盖。清理取消一批生产和服务许可证。实行“多证合一、一照一码”改革，探索证照分离改革试点。大力推行“互联网＋政务服务”，建成省、市、县三级一体化网上政务服务平台，推进综合行政执法，健全跨部门、跨区域执法协作机制。出台管道天然气销售价格管理办法，全面启动输配电价改革，逐步放开公路、铁路运输竞争性领域价格。

　　支持建100个大学生创新创业基地

　　意见提出，我省加快建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策。开展中考改革试点工作。建设全省普通高中学生综合素质评价电子管理平台。组织哈尔滨、大庆、齐齐哈尔三个国家级高新区申请创建哈大齐国家自主创新示范区。认定10所省级创新创业教育改革示范高校。完成黑龙江省大学生创业服务平台一期建设。升级10所省级创新创业示范基地，鼓励各高校积极引入社会资源共建创业实践平台，支持建立100个左右校企合作大学生创新创业基地。

　　争取建设黑龙江自由贸易试验区

　　开展新一轮服务业综合改革试点，争取建设黑龙江自由贸易试验区。推动对俄全方位交流合作，办好黑龙江省“滨海边疆区日”活动。推进服务贸易创新发展试点，扩大出口信用保险规模和覆盖面，对企业投保出口信用保险费用给予资助，对符合小微企业标准的企业投保出口信用保险的保费全额给予支持。

　　推行养老机构规范化合同文本

　　在全省推行养老机构规范化合同文本，建立养老机构失信行为联合惩戒制度。深入开展全省养老院服务质量建设专项行动。建立医养结合的多层次养老服务体系。全面推开城市公立医院综合改革。积极探索创新公立医院机构编制管理方式，逐步实行编制备案制管理。

　　推进东北虎豹国家公园试点

　　稳步推进东北虎豹国家公园体制试点。完成火电、造纸、钢铁、水泥等13个行业排污许可证的核发工作。出台《黑龙江省生态环境监测网络建设方案》，加大力度提升全省水、空气、土壤等环境质量监测能力，推进各部门、各层级生态环境监测数据共享。

　　推动“双法人”单位转企改制

　　积极开展承担行政职能事业单位改革试点。重点推动经济效益较好的“双法人”单位、企业化管理单位，以及具有较强市场经营能力的单位转企改制。确保行业协会商会与行政机关脱钩试点工作落到实处。启动第二批脱钩试点工作，扩大脱钩试点范围。(作者：荣铁雷 赵文静 刘莹 于海霞)